今年下半年起，市民家中的水費賬單上將逐步不再出現“市南公司”、“市北公司”等字樣，統一由“上海城投水務集團”替代。這一變化，來自于7月18日正式揭牌的上海城投水務（集團）有限公司（簡稱“水務集團”），這標志著上海城投總公司（簡稱“上海城投”）旗下的水務類企業由原先的分專業、劃區域管理，邁入集團化、市場化、專業化運作的新階段。同時，此舉也意味著上海城投整體改革拉開序幕，上海國資國企改革進入深水區。

　　那么，水務集團的內部構架如何？未來，上海城投有怎樣的戰略新定位？改革總體思路是什么？

　　從區域化向集約化轉變

　　作為上海城投下屬的全資子集團，新成立的水務集團將負責上海中心城區及部分集約化郊區的原水與自來水供應、防汛排水和污水污泥處理等業務。據了解，集團注冊資本317.5億元，可實現原水制取能力1524萬噸/日，自來水供水能力777萬噸/日，污水處理能力518萬噸/日。

　　上海城投水務（集團）有限公司董事長、總經理樊仁毅告訴記者，成立后的水務集團按現代企業制度要求，實行董事會領導下的總經理負責制，下設5個職能部門，將城投總公司系統內的水務類企業進行縱向整合重組。下屬5家全資分公司：城投原水公司、排水公司、城投污水公司、籌備中的制水分公司、銷售分公司，以及一家合資公司浦東威立雅公司。

　　水務集團的成立，并不是簡單的物理加法，而是會產生“化學反應”——降本增效。一方面，按照原水、制水、售水、排水、污水五個專業對水務產業鏈進行重組，打破了原來分區域管理的模式，形成各自專業發展能力。另一方面，整合設立運營管理中心、采購管理中心、建設管理中心、科技發展中心（南方水中心）等四個中心，進一步降低運營成本，同時增強對產業鏈核心環節的控制力和資源統籌能力。

　　拉開了城投整體改革序幕

　　水務集團公司的成立，拉開了上海城投整體改革的序幕，也是最關鍵一環。未來，上海城投的戰略新定位是什么？改革的總體思路又是怎樣？

　　上海城投總公司總經理蔣耀透露，未來，上海城投的新戰略定位是——走專業化路線，打造城市基礎設施整體解決方案的供應商。“這一定位的核心是市場化，需要的核心能力是專業能力。”蔣耀強調。為了實現專業化，上海城投將配合進行“集團化、市場化”的機制體制改革。據透露，未來，上海城投將根據下屬的業務板塊成立專業子集團，昨天成立的水務集團是上海城投水務板塊的一次重大戰略調整；下個月，還將成立公路集團。

　　那么，母子集團之間的關系是怎樣的？蔣耀介紹，母集團將成為戰略規劃、資源配置、風險控制的中心，而子集團將根據全產業鏈的專業能力，推進市場化。具體來說，子集團將從三方面進行“市場化”轉變：業務方面，從委托制向契約制轉變；內部資源配置方面，不再是每一個環節都由內部提供，將力量聚焦在全產業鏈的核心領域；人力資源管理市場化，這也是國資國企改革最難的一環。

　　蔣耀進一步解釋，專業化的核心是整合資源、創新模式。未來，各專業子集團將大力發展CMO的專業能力。所謂C，就是咨詢（CONSULTING），M就是項目管理（PROJECT—MANAGEMENT），O就是項目運營（OPERATION）。同時，上海城投還將創新商業模式，與社會化的投資主體建立戰略合作伙伴關系，引導社會資本進入基礎設施和公共服務領域，為不同規模、不同發展階段、不同地域的城市提供基礎設施和公共服務的整體解決方案。