如今，越來越多城市面臨“垃圾圍城”的困境，垃圾焚燒作為處理垃圾的有效途徑也日益受到各界關注。但焚燒產生二惡英造成的“鄰避”現象卻使垃圾焚燒廠猶如“過街老鼠”，使當地政府和相關企業舉步維艱。
針對公眾關心的問題，在日前舉辦的第二屆上海垃圾焚燒熱點論壇上，業內專家及企業界人士提出“面向未來的藍色垃圾焚燒廠”理念。藍色垃圾焚燒廠以高標準化、健康化、娛樂化、共生理念為發展趨勢，主要污染物排放標準均嚴于目前國際最嚴格的歐盟標準，同時還要做到污水零排放，污染排放指標公眾可實時查詢，焚燒廠同時也能成為公園或娛樂場。
“最嚴國標”提出高要求，企業應向更高水準努力
2014 年7 月1 日，我國正式實施《生活垃圾焚燒污染控制標準（GB18485-2014）》，被稱為“最嚴國標”。具體說來，嚴格規定了生活垃圾焚燒廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬及其化合物、二惡英類等污染物的排放標準。在對垃圾焚燒企業提出更高要求的同時，監管趨嚴將促進市場的升級改造和發展。
在論壇上，業界首次提出了更嚴格的“藍色垃圾焚燒廠”概念。上海環境衛生工程設計院院長張益認為，藍色垃圾焚燒廠應具備幾大特點，首先是更嚴格的煙氣排放指標；其次，更顯著的能源利用效率，垃圾發電量要明顯提高；再者，更先進的資源綜合利用，污水經過處理全部循環利用；此外，要有更透明的企業運營情況，公眾可以上網查詢實時污染排放情況，可以預約參觀焚燒廠。
他特別提出，借鑒國外做法，業界呼吁建設藍色垃圾焚燒廠，焚燒廠周邊可以建造公園、滑雪場等娛樂場所，讓公眾來游玩，在娛樂中對焚燒廠有更好的認識。同時設置電價補貼、垃圾處理補貼等，尤其通過擴大周邊綠地面積來提升焚燒廠區域環境質量。
清華大學環境學院環保產業研究中心主任傅濤表示，藍色垃圾焚燒廠追求的是化解公眾對健康的擔憂，同時為員工提供干凈、健康的工作環境。焚燒廠的娛樂化可以讓公眾感知到垃圾焚燒廠附加值，讓垃圾焚燒廠不再是公眾的負擔 。
藍色垃圾焚燒，固體殘留量和煙氣生成量都可以有效減少
據介紹，在焚燒環節，藍色垃圾焚燒廠采用最先進的焚燒處理技術，即溫度場成像與自動燃燒控制相結合的智能燃燒控制系統。結合當前國內垃圾焚燒的技術情況，張益很肯定地表示，“技術上都不成問題，現有技術可以銜接國際上最先進的智能燃燒控制系統。”
據介紹，智能燃燒控制系統可以實現垃圾的充分穩定燃燒，爐渣熱灼減率小于3%，并大幅減少煙氣污染物的源頭產生量。在智能系統控制下，“藍色垃圾焚燒”不僅要讓垃圾實現更為充分的燃燒，還要燃燒得穩定，又盡量不留痕跡。將燃燒進行到底，固體殘留量和煙氣生成量都可以有效減少。
在煙氣處理環節，藍色垃圾焚燒廠不僅會采用目前國內最先進的SNCR脫硝、干法+濕法脫酸、活性炭吸附去除二惡英及重金屬技術，同時用布袋除塵器去除煙塵，而且還會增設全球最先進的SCR低溫催化脫硝及分解二惡英的設施。
“SCR”在此環節是核心，張益強調，“這個系統可以最大限度地終結二惡英。”在低溫下讓二惡英與其他有害成分一起參與化學反應，被有效分解，從有到無，猶如一場魔術。張益對SCR的功能概述為“可大幅削減民眾最關心的二惡英及對溫室效應影響最大的NOx（氮氧化物）的排放。”
據介紹，“藍色垃圾焚燒廠”不僅會燒得干凈，還要在排之前處理得干凈。在藍色垃圾焚燒廠煙氣排放的設計值中，共有4組對比數據可以印證“藍色”標準的確夠“高”。
張益總結為：“SOx（硫氧化物）排放濃度為10mg/Nm3，較歐盟2000的50mg/Nm3嚴格5倍；NOx（氮氧化物）排放濃度為50mg/Nm3，較歐盟2000的200mg/Nm3嚴格4倍；煙塵排放濃度為5mg/Nm3，較歐盟2000的10mg/Nm3嚴格兩倍；二惡英排放濃度為0.01ngTEQ/Nm3，較歐盟2000的0.1ng TEQ/Nm3嚴格10倍。”張益還強調：“這些指標我們目前不僅不難達到，而且可以長期穩定地達到。”
投資運行成本增加，地方政府應承擔，建議率先在東部地區試點
實現藍色垃圾焚燒廠理念的落地，企業最關心的問題就是成本，對此，張益表示，經技術和經濟專家初步測算，基本需求是投資凈增加10%，噸垃圾運行成本增加約20 元，成本的增減都在可控的范圍內。而贏在末端的藍色垃圾焚燒廠，將會得到噸垃圾發電量增加10% 的收益，更會有資源綜合利用的巨大隱形收益。所以，藍色垃圾焚燒廠用有限可控的成本實現污染物大幅度削減、資源利用率和發電效率提高。
藍色垃圾焚燒廠因標準更為嚴格，投資成本也會有所增加。經測算，初步達到藍色垃圾焚燒廠的設計要求，投資成本較現有成本增加10%，運行費用增加10%；完全達到藍色垃圾焚燒廠設計要求，投資費用需增加15%~20%，運行費用增加50%~60%。作為發展趨勢，張益認為增加的成本應由政府進行承擔，建議首先在東部經濟發達地區展開試點。
張益還指出，基于東、中、西部地區經濟差異及資源差異，在各地建設垃圾焚燒廠時應考量以下幾點：首先，各地建設垃圾焚燒廠的執行標準底線應該達到國家標準；其次，各地區需因地制宜處理垃圾，并非全部一刀切采取焚燒方式，部分地區應優先采取建設衛生填埋場；最后，藍色垃圾焚燒廠應首先在經濟發達的東部地區試點，中西部地區不一定要統一標準。
案例
丹麥ARC垃圾焚燒廠也是滑雪場
丹麥ARC 垃圾焚燒廠建立在市中心，高聳煙囪，風將煙囪中冒出的白色煙霧吹成爛漫的斜線與藍天融合，所有檢測資料向公眾開放，白色煙霧出煙囪前，會經過幾道工序處理，這也是第一家清理煙霧中二惡英的垃圾焚燒廠。幾十年來深得民眾的信任，無人抱怨。ARC 不僅是一座垃圾焚燒廠，還是一座滑雪場，頂上還有綠色空間提供各種休閑活動。
德國垃圾焚燒廠獲公眾認可
焚燒是德國垃圾處理的支柱，幾乎沒有垃圾填埋，廢氣廢水嚴格執行國家標準，甚至真實的排放值比限定值低很多，焚燒設施運營商要將廢氣測量數據等公布。垃圾發電的高透明度運行、高水平的廢氣處理與控制得到民眾普遍認可，焚燒設施建設在審批過程中就已經實現公眾廣泛參與。垃圾焚燒可產電、產熱、產蒸汽，灰渣部分被加工成修路材料等。
