為完善湖南湘陰工業園區環保基礎設施，提高城市污水收集率，保護洞庭湖水體水質，改善園區居民生產生活環境， 2013年 6月，湖南省發展和改革委員會湘發改環資【 2013】 845號批準同意建設湘陰縣第二污水處理廠，批準項目總投資 9990萬元，建設日處理 2萬噸污水處理廠 1座，配套建設污水收集管網 37千米。根據《城鎮排水與污水處理條例》（國務院第 2013年 641號令）第六條“國家鼓勵采取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施。”的規定，經湘陰縣人民政府研究，授權湖南湘陰工業園區管理委會對湘陰縣第二污水處理廠廠區建設與經營采用 BOT(建設 -經營 -移交）模式組織招標擇優選定特許經營公司，由中標企業全權負責籌資建設、運營、維護和管理。為確保本項目順利實施。現誠邀有意向的投資人參加投標。
一 、 項目基本情況
1.1、項目名稱：湘陰縣第二污水處理廠廠區建設（ BOT）項目
1.2、招標人：湖南湘陰工業園區管理委會
1.3、項目業主：湖南湘陰工業園區管理委會
1.4、項目內容：湘陰縣第二污水處理廠廠區工程紅線范圍內所有設施的籌資、建設、運營、維護和管理及相關手續的報批等，本次招標不包括污水處理廠配套管網建設。
1.
5、建設規模：日處理污水 2萬噸;占地 60畝。
1.6、建設期限： 180日歷日。
1.7、建設地點：湘陰縣袁家鋪鎮將軍村。
1.8、投資總額：經湘陰縣基建預決算評審辦公室評審，湘陰縣第二污水處理廠廠區工程預算總投資 4508.00萬元，其中：工程建設費 4008.00萬元，攤銷可研編制與報批、設計、征地拆遷、青苗補償、土方平整等前期費用 500.00萬元。
二、工程項目投資建設、運營與移交 (BOT)招標方案
2.1、 BOT年限
BOT年限包括建設期和經營期。
建設期： 180日歷日，污水處理廠廠區建設達到國家有關驗收合格標準并正常運行。
特許經營期：湘陰縣第二污水處理廠的特許經營期限為 30年（含建設期）。
2.2、污水處理工藝
湘陰縣第二污水處理廠，污水處理工藝采用“水解酸化 +AAO”工藝，污泥處理采用深度脫水工藝，污泥泥餅含水率降低至 50%后送至長沙黑麋峰垃圾填埋場進行衛生填埋。
2.3、污水量
（ 1）設計規模： 2萬噸 /日
（ 2）基本水量
基本水量就是確保向污水處理廠輸送的污水量，第一年保底水量達到 60%（即 1.2萬噸 /日），第二年保底水量達到 75%（即 1.5萬噸 /日），第三年保底水量達到 90%（即 1.8萬噸 /日），第四年保底水量 100%（即 2萬噸 /日）。當實際污水量不足此數時，由湘陰縣人民政府授權湖南湘陰工業園區管理委會執行財政保底，超過保底水量招標人按實際處理量支付相應的污水處理服務費。
2.4、污水處理服務費
污水處理服務費由招標人向投資人成立的項目經營管理公司進行支付。
（ 1）支付辦法
污水處理服務費將根據項目經營管理公司處理的污水量計算并支付，采取每日計量、每月計費、每月支付的辦法。
（ 2）污水處理服務費
污水處理服務費單價：投資人根據對湘陰縣第二污水處理廠的投資測算、財務分析進行報價。本項目污水處理價格上限值為 1.89元／噸，下限值為 1.75元／噸。投標人報價不得超過上限，不得低于下限，否則為無效報價。投標人報價單位為元／噸，精確到小數點后兩位數。此投標報價的中標價為投資人試運營期內（壹年）招標人向中標投資人支付污水處理服務費的單價。試運營期滿由縣政府價格主管部門根據中標時的投資回報率重新測算并核定污水處理服務費單價。
（ 3）污水處理服務費單價的調價
在項目運營期內，當影響項目運營成本的重要項目（更新改造、物價漲跌超過 10%、出水水質標準提高、稅收變化等）發生變化時，由投資人或招標人提出申請，招標人組織發改、財政、審計、監察、住建、物價、環保等部門調查核實后可對污水處理服務費單價進行調整。
污水處理服務費單價調整的幅度原則上不超過調查時國家統計局公布的近三年 CPI平均漲跌的 10%。
（ 4）、污水處理廠進廠污水水質標準
入廠的工業廢水和生活污水的水質滿足本項目污水處理工藝設計要求。
2.
5、污水處理廠污染物排放標準
執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》 (GBl8918-2002)，出水標準執行一級 B標準或者國家調整后的對應標準。
湘陰縣第二污水處理廠設計出水水質（ mg/L）
|
項目 |
CODcr |
BOD5 |
SS |
TN |
NH3- N |
TP |
|
近期出水水質 |
？ 60 |
？ 20 |
？ 20 |
？ 20 |
？ 15（ 8） |
？ 1.0 |
2.6、項目的建設、運營和移交
（ 1）投資人被確定為本項目的實施機構后，應在湘陰縣成立一家項目公司承擔本項目的籌資建設、經營活動，并按照現行國家法律法規及基本建設程序盡快組織項目實施。
①項目由投資人組織進行施工和設備安裝，在建設期，投資人應保證安全文明施工和保障民工工資。項目建成、調試、運行正常后，需通過招標人組織的竣工驗收。
②項目施工單位的選擇：投資人或項目公司必須依法選擇具有市政公用工程施工總承包貳級及以上資質的企業，同時按國家相關要求確保工程建設質量、進度及投資控制。
③竣工環保驗收合格后，招標人根據出水水質、水量按有關協議開始支付污水處理服務費。
（ 2）項目運營前，投資人應按規定配置有資質的專業管理、技術和操作人員，建立健全企業經營、財務管理等制度和操作規范，確保項目處于良好的運行狀態。
（ 3）項目移交 :投資經營者投資建設的項目用地范圍內所有土地附著物、建（構）筑物、污水處理設施及設備等產權（所有權）屬于湖南湘陰工業園區管理委會，在特許經營期內工業園無償給經營者使用。
特許經營期限屆滿或者特許經營權被撤銷后，原投資經營者應當在特許經營協議規定的時間內，將正常運行情況下的湘陰縣第二污水處理廠廠區全部資產（含附著物、建（構）筑物、設施、設備及其技術檔案等）完整無償地移交給湖南湘陰工業園區管委會。在指定機構完成接管前，應當繼續維持正常的經營服務，并按特許經營期限屆滿前的標準收取相應服務費，同時對接替人員進行崗前培訓直至熟練操作。
特許經營期間，因不可抗力的原因無法繼續正常經營的，經營者應當在事發后 24小時內書面報告湖南湘陰工業園區管理委會，經縣政府審核并同意后，可以提前終止特許經營。
2.7、投資人建設、營運該項目的各種稅費必須在湘陰縣內繳納。
三、 退出機制
在工程建設期內，有下列行為之一者，招標人有權單方解除合同關系、有權重新選擇投資人。對投資人已建設的工程內容，按審計部門審定的工程價款 80%結算，此價款待 3年后支付，且不計算回報，也不計算利息。
1、工程質量達不到國家建設工程有關質量評定標準合格等級的，經業主或監理方提出，拒不整改或整改后仍達不到國家建設工程有關質量評定標準合格等級的。
2、因投資人原因，工程達不到合同約定的序時進度的。
3、經營期間，因投資人原因，運營質量達不到國家相關要求的。
四、報名條件要求
4.1、 B0T投資人應具備的條件和能力。
（ 1） 具有獨立法人資格并依法取得企業營業執照，營業執照處于有效期的國內企業 ;且注冊資金（或開辦資金）不少于人民幣 1000萬元 ;
（ 2） 投標人近五年內至少具有一項運營同類規模污水處理廠的業績（須提供合同協議書原件和營業執照原件） ;
（ 3）投標人未被限制投標。
（ 4）企業財務狀況良好，流動資金滿足該工程的建設要求 ;
（ 5）本項目不接受聯合體投標。
4.2、投標保證金
（ 1）報名前須交納 80萬元的投標保證金，從投標人基本賬戶一次性匯入招標人指定的賬戶中，未中標人在 5個工作日內無息退還投標保證金，保證金交至（賬戶：湘陰縣建筑施工管理安全監督站建設工程投標保證金專戶，開戶行：中國建設銀行湘陰支行，賬號： 4300 1690 0660 5999 9888）;須提交企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、法定代表人或委托代理人身份證近三年無行賄受賄犯罪記錄的證明等。
4.3、本項目評標擬采用“綜合評估法”
五 .購買招標文件及報名
5.1、符合資格要求的投標申請人須先到招標人（湖南湘陰工業園區管理委會）簽訂不圍標不串標等相關合法約定內容承諾書，并且憑招標人開具的報名介紹信，方可由投資人的法人代表或其委托代理人（本項目負責人）于
5.2、報名時須提交的審查資料：①營業執照（副本）;②稅務登記證、組織機構代碼證;③公司法定代表人證明（含身份證）或授權委托書;④招標人介紹信;⑤污水處理廠業績（提供合同，營業執照）;⑥投標保證金銀行進賬單。以上所有資料檢驗原件后退回，但須留存加蓋單位公章的復印件一式兩份（膠裝、證件年檢、變更欄有內容的必須復印）。
5.3、提供的資料齊全和真實有效的投標人才能購買招標文件。
六 .投標文件的遞交
6.1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為
6.2 逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標注的投標文件，招標人不予受理。
七 .發布公告的媒介
本次招商公告在湖南省招標投標監管網上發布。
八 .行政監督
本次招標項目接受相關建設行政主管部門或其委托的招標投標監管機構監督。招標投標監督機構為湘陰縣人民政府招標投標監督管理領導小組。
九 .聯系方式
招 標 人：湖南湘陰工業園區管理委員會
地址：湘陰縣工業園
聯 系 人：劉先生
電 話： 13607401189
招標代理機構：湖南省湘咨招標咨詢有限責任公司
聯系人：彭先生
電 話： 13973066490 0730-3231588傳真： 0730-3365288
