環保部：2015年全國突發環境事件減少141起

環境保護部直接調度處置突發環境事件82起，包括重大事件3起，較大事件3起，一般事件76起。3起重大事件分別為：河北省邢臺市新河縣城區地下水污染事件、濟南章丘市普集鎮發生危險廢物傾倒致人中毒死亡事件、甘肅隴星銻業有限公司選礦廠尾礦庫溢流井破裂致尾砂泄漏事件。（下附典型案例）

濟南章丘市普集鎮發生危險廢物傾倒致人中毒死亡事件

犯罪分子張林德、陳繼新租賃山東省章丘市普集鎮上皋村已廢棄的明皋2號煤礦井院落，專門收集、傾倒危險廢物。2015年10月21日凌晨2時左右，張林德、陳繼新雇用車號為魯CB6590的罐車運輸化工廢液向煤礦井內傾倒時，張林德、陳繼新、罐車司機和押運員共4人中毒死亡。

山東省環保廳在接到舉報后，立即派出由分管副廳長帶隊的應急處置指導組趕赴現場指導應急處置工作。濟南、章丘市政府迅速啟動應急預案，組織公安、環保、安監等部門人員趕赴現場，制定監測方案，開展應急監測。山東省環保廳多次組織召開專家會議，研究現場處置意見；委托專業處置機構對現場罐車和院內挖出的固體廢物進行無害化處理。章丘市政府委托山東省地礦院801水文地質大隊對受污染區域進行帷幕注漿，至2016年1月21日，共計打孔106個，實現了污染區域的全封閉。下一步，將組織有資質的施工單位徹底清理廢礦井內的危險廢物。

事件發生后，山東省迅速啟動環保、公安聯勤聯動機制，全力組織案件偵破。公安機關查明淄博桓臺山東金誠重油化工有限公司、濟寧泗水山東萬達有機硅新材料有限公司、日照莒縣山東弘聚新能源有限公司、濱州博興山東利豐達生物科技有限公司、東營山東麟豐化工科技有限公司等5家企業與這一團伙進行非法轉運危險廢物的交易，并依法刑事處理25名犯罪嫌疑人。目前，尚有部分犯罪嫌疑人在逃，公安機關正在加大案件偵破和涉案人員追逃力度，爭取盡快結案。山東省環保廳對5家涉案企業環境違法案件實施掛牌督辦，并指導有關地方政府依法責令涉案企業全部停產整頓，實施頂格經濟處罰。

事件發生后，環境保護部啟動了突發環境事件調查程序，派出調查組督促指導地方開展事件責任認定、環境損失評估以及責任追究等工作。同時按照《環境保護法》的規定，協調有關社會組織啟動了針對這起事件的環境公益訴訟。目前正在收集相關資料、研究訴訟對象、分析環境損失、測算索賠數額，下一步將根據事件處置情況，依法提請環境公益訴訟，追究相關企業的責任并賠償環境損失。

甘肅隴星銻業有限公司選礦廠尾礦庫溢流井破裂致尾砂泄漏事件

2015年11月23日21時左右，隴南市西和縣甘肅隴星銻業有限責任公司選礦廠尾礦庫溢流井破裂，導致大量尾礦漿泄漏，造成甘肅境內太石河約23公里河段、甘肅和陜西境內西漢水約125公里河段、陜西和四川境內嘉陵江約196公里河段的水體銻濃度超標。

事件發生后，黨中央、國務院高度重視，張高麗副總理等中央領導作出重要批示，要求妥善應對處理，防止河水污染影響危害沿線群眾安全健康。甘肅、陜西、四川三省迅速啟動重大突發環境事件應急響應，建立協調聯動機制，負責同志第一時間趕赴現場，組織隴南、漢中、廣元等地市和相關部門全面開展應急處置工作。環境保護部主要負責同志帶領工作組和專家緊急趕赴現場，按照“甘肅斷源截污、陜西降污減荷、四川保障供水”的思路，統籌指導三省妥善處置污染，科學保障供水。住房城鄉建設部、水利部和衛生計生委分別派出工作組和專家，赴現場指導工作。

甘肅、陜西、四川三省在344公里河道沿線建設200余座攔截壩，攔截污染物；現場運行10套應急處置設施，投藥沉降污染物；統籌調度葫蘆頭水電站、巨亭水電站的蓄水量和下泄流量，調節污染物濃度、削減污染物峰值。至2016年1月28日，太石河、西漢水和嘉陵江受污染河段全部實現水體銻濃度穩定達標。

應急處置期間，三省還采取多項措施保障沿線群眾飲水安全。四川省廣元市趕在污染帶抵達前，建成并啟用1處備用水源，改造兩座自來水廠的處理工藝，建設3條應急調水管道，確保了自來水廠出廠水質達標和供水水質穩定。

事件發生后，環境保護部在指導應急處置工作的同時，同步啟動了突發環境事件調查程序。目前，調查工作還在進行中，待調查工作全部完成后，將及時公布調查結果。

河北省邢臺市新河縣城區地下水污染事件

2015年3月26日，新河縣城區西北部的供水管網末端受到污染，導致附近企業81名職工因飲用受污染的自來水出現身體不適赴醫院診治，其中9人住院治療（3月28日全部康復出院）。為確保群眾飲水安全，新河縣整個城區停止供水約3小時；城區西北部停水約5天，包括22家企業、83戶居民和兩個村莊，約2000人接受臨時供水保障。

事件發生后，新河縣委、縣政府立即啟動應急預案，成立指揮部，組織開展人員救治和事件調查工作。邢臺市委、市政府主要負責同志趕赴現場指揮。河北省委、省政府和環境保護部高度重視，主要負責同志分別作出重要批示，要求全面排查污染原因，妥善處置污染事件，確保群眾飲水安全。環境保護部、河北省環保廳工作組連夜趕赴現場，協助指導新河縣開展應急處置工作。

經調查，萬象生化制品有限公司違法生產、違規操作，生產過程中產生的污水進入城區供水管網，造成管網末端自來水污染。這家公司于2015年3月25日檢修時，由于職工違規操作和管道布置不合理，導致水汽分離裝置內的污水回流到自備井壓力罐中；又由于自備井壓力罐的止回閥故障，污水進一步回流到自備井中，造成自備井水體污染。這家公司擅自將自備井管網與城區供水管網通過三通閥門相連，且自備井管網壓力大于城區供水管網壓力。最終，因誤開啟三通閥門，導致自備井中受污染的水體進入并污染了城區供水管網。

新河縣政府按照專家建議，采用抽出處理法對受污染的自備井進行污染修復。至3月28日，萬象生化制品有限公司自備井及周邊1公里范圍內其他企業的自備井均未檢出特征污染物，并符合飲用水水質標準。新河縣政府委托專業機構評估事件環境損害，核定直接經濟損失約18萬元；受影響人群屬于短暫接觸有毒物質造成的急性中毒，在短時間內得到及時治療并且康復，不存在長期的、潛伏的健康影響；污染物進入城區供水管網，致使局部自來水受到污染，但沒有擴散到環境中，未造成生態環境損害。

邢臺市政府依據《突發環境事件調查處理辦法》等有關規定，組織安監、監察、公安、水務、環保、工信、衛生等部門成立調查組，開展事件調查和責任追究工作。根據調查結果，新河縣政府關停取締了萬象生化制品有限公司，對新河縣供水公司、縣經濟開發區管委會、縣水務局、縣環保局、縣政府等單位的7名有關責任人分別給予撤職、開除、行政記過或行政警告等處分。