據新華社，7月8日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開經濟形勢專家座談會，表示將堅定不移推進供給側結構性改革。
座談會中，習近平稱，經濟運行基本平穩，金融市場運行總體平穩。用穩定的宏觀經濟政策穩定社會預期。將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。中國經濟發展長期向好的基本面沒有變。
習近平還指出，為了更好分析形勢和環境，要加快培養造就國際一流的經濟學家、具有國際視野的企業家。對專家學者提出的意見和建議，對的要積極采納。
新華社報道全文如下：
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平7月8日上午在京主持召開經濟形勢專家座談會，就當前經濟形勢和經濟工作聽取專家學者意見和建議，并發表了重要講話。
中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席座談會。
座談會上，國家金融與發展實驗室理事長李揚、中國經濟體制改革研究會國民經濟研究所所長樊綱、國務院發展研究中心副主任王一鳴、遼寧大學經濟學院院長謝地、上海社科院院長王戰、湖北省發改委主任李樂成、深圳市發展研究中心主任吳思康、寶鋼集團董事長徐樂江、美的集團董事長方洪波等結合各自的研究領域、各自地區或各自企業的實際先后發言。他們分別就金融改革與防控金融風險、宏觀經濟運行與趨勢判斷、供給側結構性改革、東北經濟振興與國企改革、國際經濟形勢、中部地區經濟形勢、經濟發展與科技創新、鋼鐵行業去過剩產能、供給側結構性改革與民企發展等擺情況、講問題、提建議。來自中國社會科學院、清華大學、中國人民大學等單位的其他專家學者，也就當前宏觀經濟運行中的一些問題發表自己的觀點。
習近平認真聽取專家學者們的發言，不時就有關問題與專家學者進行討論。專家學者們發言后，習近平發表了重要講話。
習近平指出，當前經濟運行基本平穩，符合預期和中央對經濟形勢的判斷。經濟基本面和社會大局基本穩定，金融市場運行總體平穩，供給側結構性改革取得新的進展，但經濟走勢仍然分化，新舊發展動力的轉換需要一個過程，新動力的成長勢頭正在加快。從趨勢看，經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。從經濟運行看，我國經濟發展新常態的特征更加明顯，必須堅定信心、增強定力，堅定不移推進供給側結構性改革，培育新的經濟結構，強化新的發展動力。
習近平強調，宏觀經濟政策要堅持穩中求進工作總基調，適度擴大總需求，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；以推進供給側結構性改革為主線，有力、有度、有效落實好“三去一降一補”重點任務；引導好發展預期，用穩定的宏觀經濟政策穩定社會預期，用重大改革舉措落地增強發展信心。
習近平指出，堅持和發展中國特色社會主義政治經濟學，要以馬克思主義政治經濟學為指導，總結和提煉我國改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐經驗，同時借鑒西方經濟學的有益成分。中國特色社會主義政治經濟學只能在實踐中豐富和發展，又要經受實踐的檢驗，進而指導實踐。要加強研究和探索，加強對規律性認識的總結，不斷完善中國特色社會主義政治經濟學理論體系，推進充分體現中國特色、中國風格、中國氣派的經濟學科建設。
習近平指出，在錯綜復雜的國內外政治經濟形勢下，要實現更好發展，必須更好分析形勢和環境，更好把握戰略機遇期內涵和條件變化，更好把握宏觀經濟大勢，更好應對挑戰。為此，要加快培養造就國際一流的經濟學家、具有國際視野的企業家。各級黨委和政府要尊重知識、尊重人才，養成問計于專家學者的習慣，調動專家學者的積極性、主動性、創造性，用好、用活智力資源。對專家學者提出的意見和建議，對的要積極采納。專家學者要立足國情、深入調研，著力研究重大理論問題和現實問題，注重從客觀經濟事實出發，揭示經濟現象背后的本質及規律，努力多出經得起實踐檢驗的研究成果，為經濟社會發展獻計獻策。
王滬寧、栗戰書、萬鋼、周小川和有關部門負責同志參加座談會。
加快地下管道建設迫在眉睫
來源：紅網
李克強總理5日下午視察湖南岳陽防汛。得知白石嶺城中村內澇嚴重，積水最深時達4米，總理一下火車就直奔這里。當聽到200余名居民已全部轉移安置，他甚感欣慰，轉而說，內澇凸顯了城市建設中突出的短板，必須要加快地下管廊建設，盡快補上城市歷史欠賬。（7月6日紅網）
地下管廊就是“城市市政地下管線綜合體”，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。李克強總理曾經指出：“城市地下建設是外邊看不見的‘里子’工程，但‘里子’做好了，城市才真正有‘面子’。”
眾所周知，過去我國在城市建設中，忽視了地下管廊建設，城市地上空間高樓林立，發展勢頭很好，但在地下空間利用的深度廣度上，與發達國家還有較大差距。英國倫敦在一百多年前改造排水系統，現在還在使用。法國巴黎的下水道系統簡直像是一座地下宮殿。而中國某些城市的地下管網，一下雨就形成內澇，排水系統難以支撐整個城市的發展。而此次暴雨再次提醒我們，城市建設中，“里子”工程比“面子”工程更為重要。加快建設地下管廊，迫在眉睫。
要高度重視，科學編制管廊規劃。要按照《意見》要求，把地下管廊作為城市的系統工程，科學編制管廊規劃，“先規劃、后建設”。明確建設規模和時序，綜合考慮城市發展遠景，預留和控制有關地下空間。地級市在2016年底前、縣市在2017年底前，要編制完成地下綜合管廊專項規劃。《意見》要求，地下管廊的結構設計應按照100年的設計使用年限和環境類別進行耐久性設計。
要循序漸進，加快管廊建設。從2016年起，湖南的城市新區、各類園區、成片開發區域的新建道路必須同步建設地下綜合管廊；老舊城區應結合地鐵建設、河道治理、道路整治、地下空間開發、舊城更新、棚戶區改造等，逐步推進地下綜合管廊建設。
要綜合利用，滿足抗震、人防和防災要求。地下綜合管廊要考慮各類管線接入、引出支線的需求，滿足抗震、人防和綜合防災等方面的需要。斷面設計要滿足所在區域所有管線入廊的需要，符合入廊管線敷設、增容、運行和維護檢修的空間要求，并配建行車和行人檢修通道，合理設置出入口，滿足各類管線獨立運行維護和安全管理需要。
文/劉空軍
來源：中國建筑工程總公司 發布時間：2016-07-07
中國建筑中標銀川市地下綜合管廊及配套基礎設施PPP項目I標段，總投資額13.2億元。
該項目位于銀川市核心區域，線路全長4.3公里，建設內容包括市政道路、地下綜合管廊、下穿包蘭鐵路通道、跨閱海湖隧道及照明、給排水等。
該項目是銀川市“十三五”規劃的重點項目，銀川市首個PPP新建項目，也是銀川市作為全國第二批地下綜合管廊試點城市后落地的首個項目。
2016-07-07 09:26 來源：張家口日報
本報訊（記者王映華通訊員郭俊和吉小凡）今年，市政府出臺《關于推進城市地下綜合管廊建設的實施意見》，重點開展地下管線普查、編制各類地下管網規劃、2017年上半年開工建設地下管廊示范項目三項工作，2017年底前，中心城區開工建設不少于10公里的地下綜合管廊示范工程，到2020年底，建成不少于20公里且具備國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營。
2016-07-07 07:45 來源：包頭日報
□記者/許文霞通訊員/郭帥
國務院連續下發文件，指導各城市實施地下綜合管廊工程。作為試點城市之一，包頭緊抓這一難得的政策機遇，市委、市政府立足城市未來發展，站在新的歷史起點，全力推進地下綜合管廊試點工程建設——
包頭市委、市政府站在新的歷史起點，立足城市未來發展，搶抓難得的政策機遇，在我市被確定為國家地下綜合管廊建設試點城市后，全力推進城市地下綜合管廊試點工程建設。227公里只是一個起點，未來包頭地下將徹底形成一條聯通的“大動脈”。
2016-07-07 07:24:02 來源：膠東在線
膠東在線7月7日訊(記者 侯嘉偉)城市地下管線作為保障城市正常運行的重要基礎設施，涵蓋供水、排水、燃氣、熱力等八大類、30余種管線，承擔著城市的水源輸送、能源供應、信息傳輸、排水防澇等多種功能，是城市名副其實的“生命線”。它的管理水平和發達程度，是城市現代化水平的重要體現，也是衡量新型城鎮化質量的重要標準。近日，有市民建議，相關部門應該確保城市地下管網安全運行。
為此，市規劃局表示，目前，他們已經組織完成了市區給水、排水、供熱、燃氣、節水、環境衛生等規劃的編制工作，并對管線進行了綜合協調。正在組織開展通信、地下空間開發利用、防洪防澇等專項規劃的編制工作。同時，按照國務院《關于加強城市基礎設施建設的指導意見》的要求，規劃局正在編制城市地下管線綜合規劃，預計上半年完成規劃設計方案。
發布：2016-07-07 來源：西安新聞網-西安晚報
西安新聞網-西安晚報訊 （記者 郭欣）城市地下布設的各種公用設施管線，起到了保障城市運行的作用，建設地下綜合管廊可以集約利用與優化城市地下空間。昨日，市法制辦公布《西安市城市地下綜合管廊管理辦法（草案征求意見稿）》，市民可在8月8日前提出意見或建議。
城市地下綜合管廊實行有償使用制度，入廊管線單位應向管廊運營單位交納入廊費和日常維護費。所需費用由雙方協商。因城市建設工程施工確需移動、改建城市地下綜合管廊設施的，應依法辦理手續。
來源： 新華社 2016年07月05日
新華社南寧７月５日專電（記者覃星星）廣西壯族自治區政府近日印發了《關于推進全區城市地下綜合管廊建設的通知》，要求城市管線以后應集中進入地下綜合管廊，統一管理，影響市容市貌的“空中蛛網”及城市“馬路拉鏈”將逐步減少。
通知要求，廣西各市對已建有地下綜合管廊的區域，不得再另行安排管廊以外的管線位置，凡管廊已考慮納入的管線必須入廊，否則規劃、建設、市政等部門不予相關許可、審批。對于沒有規劃建設地下綜合管廊的道路，在新建、改建、擴建道路時，應建設纜線管廊，并將原有和擴容的管線集中放入纜線管廊，便于統一管理和減少開挖。完成入廊的管線單位，應將入廊管線數據和資料按要求及時報送至城建檔案機構和地下管線管理機構。
通知明確，廣西各市要在２０１６年１０月底前完成２０１６－２０１８年項目籌建計劃和啟動近兩年擬實施項目前期工作。其中，設區市籌建管廊總長度不應少于１０公里，縣級市不應少于３公里。管線入廊后，管線安全運營水平和防災抗災能力也會得到明顯提升。自治區住房和城鄉建設廳城建處相關負責人介紹，各市可通過大力推行ＰＰＰ、特許經營等模式.
2016年07月06日 來源：景德鎮在線
7月5日，在全省棚戶區改造和地下綜合管廊建設工作調度推進會在我市召開前夕，市委書記鐘志生、市長梅亦帶領市直相關部門主要負責人，深入會議觀摩點現場，就觀摩籌備情況進行再細化、再優化、再落實，以更加積極有為的工作姿態、更加飽滿的工作熱情迎接會議召開，全面展示我市經濟社會發展新形象。
來源：運城日報
7月5日，省住建廳副廳長郝耀平帶領省政府督查組，深入我市檢查指導城市地下綜合管廊建設工作。市委常委、常務副市長王殿民出席匯報會。
今年以來，根據國務院、省政府推進城市地下管廊建設決策部署，我市高度重視，研究印發了相關文件，將城市地下管廊列入“十三五”城鎮化項目。經我市研究決定，今年將啟動安邑東路、中銀大道北延長線、大禹街、魏風街4個綜合管廊項目。
來源： 寧夏日報
寧夏回族自治政府辦公廳近日下發《關于推進城市地下綜合管廊建設的實施意見》，從今年起，寧夏區將全面推進城市地下綜合管廊建設，到2020年，將建成城市地下綜合管廊170公里，其中銀川市70公里，寧東能源化工基地50公里，石嘴山市、吳忠市、中衛市分別建成15公里，固原市建成5公里。
《實施意見》明確，2016年年底前，全區各地級市、寧東能源化工基地編制完成地下綜合管廊專項規劃。各地依據專項規劃，制定綜合管廊項目5年滾動實施規劃和年度建設計劃。《實施意見》明確，全區已建成地下綜合管廊的區域，各類管線原則上均要入廊。凡在管廊中預留管線位置的，不得在管廊以外另行安排該類管線位置。（
2016-07-05
日前，由中國一冶集團承建的白銀市地下綜合管廊項目4條道路地下管廊同時進入施工高峰期。甘肅省白銀市被確定為首批全國地下綜合管廊十個試點城市之一，試點項目總投資22.38億元，計劃在白銀城區七條道路建設26.25公里地下綜合管廊。截止目前，施工長度9公里；完成實體澆筑1.2公里；完成土方量120萬立方米。圖為6月23日，無人機俯瞰下的地下管廊。(記者陳明 通訊員韓鳳友 攝)
中國管道商務網 2016-07-05
日前，總投資1.2億元的輝南縣城市地下綜合管廊工程開工建設。據了解，工程涉及10條街路，計劃鋪設管道8.76公里，服務面積將達到8平方公里，服務人口12萬人。
| 來源：中國甘肅網 | 作者：佚名 |
原標題：灘地下綜合管廊試點建設本月內有望開工
中國甘肅網7月5日訊 據蘭州晨報報道 (記者 師向東)馬灘地區地下管廊項目本月內有望開工建設。據悉，該項目涉及范圍150公頃，管線長度6.84公里。目前，各種工程前期手續正在抓緊進行。
來源：石家莊發布
石家莊成功入選全國第二批地下綜合管廊試點城市。自2016年起，石家莊市將連續3年每年獲得中央城市管網專項資金4億元，3年共計12億元，用于地下綜合管廊建設。試點驗收合格后，還將再獲得3.6億元的獎勵資金。
石家莊市地下綜合管廊現狀
自2008年起，石家莊市開始謀劃建設地下綜合管廊，2011年第一條地下綜合管廊動工。截至目前，石家莊正定新區已經建成地下綜合管廊5條，總長度為16.15公里，建成電力隧道1條，總長度為5.91公里。同時，正定新區還建成一座中央控制中心，用地面積1500平方米，以便于滿足對地下綜合管廊監控與維護的需要，并有在建地下綜合管廊1條，長度為2.10公里。正定新區地下綜合管廊已列入財政部首批PPP示范項目，并且是其中唯一的綜合管廊項目。
2015年8月國務院辦公廳發文：中央財政要發揮“四兩撥千斤”的作用，積極引導地下綜合管廊建設，通過現有渠道統籌安排資金予以支持。地方各級人民政府要進一步加大地下綜合管廊建設資金投入。省級人民政府要加強地下綜合管廊建設資金的統籌，城市人民政府要在年度預算和建設計劃中優先安排地下綜合管廊項目，并納入地方政府采購范圍。有條件的城市人民政府可對地下綜合管廊項目給予貸款貼息。開展城市基礎設施和綜合管廊建設等政府和社會資本合作機制（PPP）試點。支持銀行業金融機構在有效控制風險的基礎上，加大信貸投放力度，支持城市基礎設施建設。在央行《2016年第一季度中國貨幣政策執行報告》中指出：充分發揮窗口指導和信貸政策的結構引導作用，加大對國家重大項目、地下綜合管廊、 海綿城市等基礎設施建設及鐵路、能源等有效投資領域的支持力度。鼓勵外資和民營資本發起設立以投資城市基礎設施為主的產業投資基金。將地下綜合管廊建設列入專項金融債支持范圍予以長期投資。支持符合條件的地下綜合管廊建設運營企業發行企業債券和項目收益票據，專項用于地下綜合管廊建設項目。43號文和地方債務置換開啟了城投新老劃斷，地下綜合管廊作為中央重點推進的城市基礎設施建設項目，具有較強的公益性特征，得到了較多的財政和融資政策支持，相關債券也具備了相對特殊的信用資質，建議投資者重點關注地下綜合管廊債券。
根據《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》（國辦發[2015]61號）給出的定義：“地下綜合管廊是指在城市地下用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。”通常來講，地下綜合管廊是設計在城市地下的一個隧道空間，不同的管道設備，如電力、通訊、燃氣、供熱、供水等都修筑在地下綜合管廊中。在地下綜合管廊設施內部設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統。地下綜合管廊，也常叫做地下城市管道綜合走廊，其建設有利于地下城市基礎設施的統一規劃、統一設計、統一建設和管理，是保障城市運行的重要基礎設施。國家發改委在《城市地下綜合管廊建設專項債券發行指引》（發改辦財金[2015]755號）中指出：“城市地下綜合管廊是實施統一規劃、設計、施工和維護，建于城市地下用于敷設市政公用管線，滿足管線單位的使用和運行維護要求，同步配套消防、供電、照明、監控與報警、通風、排水、標識的市政公用設施，是保障城市運行的重要基礎設施。”國務院辦公廳《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》（國辦發〔2014〕27號）則使用了城市地下管線的概念，意指城市范圍內供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業等管線及其附屬設施，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”地下綜合管廊的修建，解決了馬路反復開挖路面、架空線網密集、管線事故頻發等問題，大幅提升公共管線的管理水平。在城市地下基礎設施的建設過程中，各類地下設施：電力、通信、供水、排水等管線，常常出現由于統籌規劃、建設管理不力等原因導致一系列問題。常見問題如：反復開挖路面、架空線網密集、管線事故頻發等，建設地下綜合管廊設施有助于解決上述問題。2015年7月28日，國務院總理李克強在國務院常務會議上指出：“針對長期存在的城市地下基礎設施落后的突出問題，要從我國國情出發，借鑒國際先進經驗，在城市建造用于集中敷設電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃氣等市政管線的地下綜合管廊，作為國家重點支持的民生工程。這是創新城市基礎設施建設的重要舉措，不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網”等問題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，滿足民生之需，而且可以帶動有效投資、增加公共產品供給，提升新型城鎮化發展質量，打造經濟發展新動力。”綜合管廊根據其所容納的管線可以分為：干線綜合管廊、支線綜合管廊、纜線型綜合管廊和干支線混合型綜合管廊。
2013年9月，國務院發布《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》提出城市基礎設施建設的整體規劃。2014年3月，國務院印發《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》強調在城鎮化建設過程中，需要統籌電力、通信、給排水、供熱、燃氣等地下管網建設，推行城市綜合管廊，實行城市地下管網綜合管廊模式。2014年6月，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》將地下城市管線建設問題提升到全局高度。2015年7月，國務院召開常務會議，李克強總理會上再次部署推進城市地下綜合管廊建設工作。2015年8月，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》明確提出地下綜合管廊建設的總體要求和規劃。2016年2月，國務院發布《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》再次強調推進地下綜合管廊建設。
（1）中央各會議和文件中關于地下綜合管廊建設的總體建設進度和目標2013年9月《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》中規定的地下綜合管廊試點的試點目標開展城市地下綜合管廊試點，用3年左右時間，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程；中小城市因地制宜建設一批綜合管廊項目。新建道路、城市新區和各類園區地下管網應按照綜合管廊模式進行開發建設。2014年6月《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》中規定的城市地下管線建設整體規劃目標2015年底前，完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統，編制完成地下管線綜合規劃。力爭用5年時間，完成城市地下老舊管網改造，將管網漏失率控制在國家標準以內，顯著降低管網事故率，避免重大事故發生。用10年左右時間，建成較為完善的城市地下管線體系，使地下管線建設管理水平能夠適應經濟社會發展需要，應急防災能力大幅提升。
2015年8月《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》中規定的地下綜合管廊建設整體規劃目標到2020年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營，反復開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善，管線安全水平和防災抗災能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網式架空線，城市地面景觀明顯好轉。
（2）會議和文件所傳達的支持地下綜合管廊建設的財政和金融手段
從表3中可以看出，中央對于地下綜合管廊建設項目的財政與金融支持力度在逐步增大，中央一方面在加大各級財政對于地下綜合管廊建設項目的支持，另一方面利用政策拓寬其融資渠道。
此外，央行在貨幣政策方面也對地下管廊項目給予支持[1]：貨幣政策在支持經濟結構調整和轉型升級方面作了一些探索。我國正處于經濟結構轉型升級的關鍵期，在保持總量穩定，為穩增長、調結構營造適宜的貨幣金融環境的同時，對一些市場力量不愿參與但從國家戰略上亟待發展的領域，貨幣政策可以發揮一些邊際上的作用，通過適度的“精準滴灌”，加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。2015年以來，人民銀行五次實施定向降準，享受定向降準政策的機構占比超過98%，對中小金融機構、農村金融機構執行較低的準備金率，鼓勵支農支小。同時，發揮好信貸政策支持再貸款、再貼現的定向支持作用，將抵押補充貸款（PSL）的對象由國開行擴大至農發行和進出口銀行并擴展支持的范圍，創設扶貧再貸款，構建中央銀行抵押品管理框架。這些措施對引導金融機構加大對小微企業、“三農”、棚戶區改造、扶貧、重大水利工程、地下管廊等國民經濟薄弱環節和重點領域的信貸支持發揮了積極作用。
[1] 中國人民銀行貨幣政策分析小組：《2015年以來穩健貨幣政策主要特點的回顧》根據習近平總書記關于“加強地下管線建設”的講話精神和近期中央經濟工作會要求，經研究，財政部、住房城鄉建設部決定開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作，發布《關于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》（財建[2014]839號）。此后，各部委先后出臺支持地下綜合管廊建設的文件。發改委通過專項債的形式鼓勵地下綜合管廊建設；財政部和住房城鄉建設部通過開展地下綜合管廊項目建設試點、規范綜合管廊建設等方面支持地下綜合管廊建設工作。為支持地下綜合管廊建設項目的進行，財政部、住房城鄉建設部分別確定了兩批地下綜合管廊試點城市。2015年根據競爭性評審得分確定了10個試點城市，分別為（按行政區劃序列排列）：包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、十堰、長沙、海口、六盤水、白銀。2016年同樣根據競爭性評審得分確定了15個試點城市，分別為（按行政區劃序列排列）：石家莊市、四平市、杭州市、合肥市、平潭綜合試驗區、景德鎮市、威海市、青島市、鄭州市、廣州市、南寧市、成都市、保山市、海東市和銀川市。評選為試點城市的項目將會有中央財政對其管廊建設進行財政補貼。為解決改擴建道路工程反復開挖、長期施工的“馬路拉鏈”現象，中央及各地方政府出臺文件支持地下綜合管廊建設。2014年底，財政部發布了《關于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》。通知明確，“將對地下綜合管廊試點城市給予專項資金補助，一定三年，具體補助數額按城市規模分檔確定，直轄市每年5億元，省會城市每年4億元，其他城市每年3億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數獎勵10%。”根據《國務院辦公廳關于加強地下管線建設管理的指導意見》和財政部、住建部《關于做好地下綜合管廊試點工作的通知》等文件的要求，各地方政府先后出臺各自的地下綜合管廊建設政策細則。廈門市地下綜合管廊政策：廈門市為2015年4月國家確定的首批地下綜合管廊試點城市之一。為配合中央的試點城市管廊建設工作，2015年7月，廈門市政府出臺《廈門市人民政府關于加快地下綜合管廊試點項目建設的實施意見》指導地下綜合管廊建設試點工作。廈門市地下綜合管廊建設總體目標：地下綜合管廊三個試點項目總長度為38. 9公里，總投資約28. 5億元。計劃三年內完成地下綜合管廊試點項目22.7公里，完成投資19.61億元。其中：2016年下半年集美大道地下綜合管廊投入運營；2017年翔安南部新城地下綜合管廊完工并部分投入使用；翔安新機場片區地下綜合管廊2015年底開工建設，2017年底前力爭完成70%以上，燃氣管線入廊，部分路段污水和雨水管線入廊。引導多元化投資體制的建立：《廈門市人民政府關于加快地下綜合管廊試點項目建設的實施意見》中提出關于鼓勵多元化投資體制建設的兩種模式：1.推動PPP模式。建立起多元化投資體制，采取PPP投融資模式，廣泛吸收社會資本參與地下綜合管廊建設。按照政府PPP項目采購原則，采取風險分擔、利益共享、公開透明、誠信守約等基本原則選擇合作單位，通過特許經營、財政補貼、貸款貼息、政府購買服務等機制，科學合理引入社會資金投資建設地下綜合管廊。2.鼓勵各管線單位入股共建。引導和鼓勵電力、燃氣、給水等管線單位入股參與投資建設、運營地下綜合管廊，探索建立“共建共管”的良性合作模式。政府投入和支持：在城市建設年度計劃中優先安排地下綜合管廊建設項目，將地下綜合管廊建設納入重點建設的市政、民生工程，支持地下綜合管廊建設運營企業發行可續期項目收益債券。典型項目：2016年5月，廈門首個地下綜合管廊PPP項目-即廈門翔安新機場片區地下綜合管廊項目開建。該項目位于翔安區大嶝島，工程建設總長度19.74公里。中國鐵建股份以14.77億元中標廈門翔安新機場片區地下綜合管廊項目。該項目采用政府和社會資本合作模式（PPP模式），PPP模式使得企業和政府風險共擔、利益共享，使地下社會公共服務建設水平得到提高。項目回報機制采用“使用者付費+可行性缺口補助”形式，鼓勵項目公司通過使用者（管線單位）付費模式獲得更多收入。石家莊市地下綜合管廊政策：2016年，石家莊市成為了第二批地下綜合管廊建設試點城市，作為省會城市，石家莊市每年享受中央地下綜合管廊專項補貼4億元。2015年12月，石家莊市人民政府辦公廳印發《石家莊市推進城市地下綜合管廊建設實施意見》，規定了地下綜合管廊建設工作的工作目標、工作要求以及保障措施等內容。石家莊市地下綜合管廊建設總體目標：主城區、正定新區、鹿泉區、欒城區、藁城區、晉州市、新樂市在2016年6月底前完成地下綜合管廊規劃編制工作，其它縣2016年底前完成規劃編制工作。正定新區2016年底前開工建設不少于15公里地下綜合管廊，2017年底前開工建設不少于20公里，并于2020年底前投入運營。鹿泉區、欒城區、藁城區、晉州市、新樂市2017年底前開工建設不少于2公里的地下綜合管廊，2020年底前投入運營。其它縣也要因地制宜，積極開展地下綜合管廊建設，力爭2020年底前建成投用部分綜合管廊。石家莊市管廊建設的資金支持：財政部門要加大地下綜合管廊建設資金投入，在年度預算中優先安排地下綜合管廊項目資金。發改、財政、住建等部門要支持綜合管廊建設單位多渠道、多形式爭取和籌措建設資金，支持符合條件的地下綜合管廊建設運營企業發行企業債券和項目收益票據，專項用于地下綜合管廊建設項目，積極開展特許經營權、收費權和購買服務協議預期收益等擔保創新類貸款業務。積極推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經營、投資補貼、貸款貼息等形式，鼓勵社會資本組建項目公司參與地下綜合管廊的投資、建設和運營管理。我們根據債券募集資金用途進行篩選，挑選出城投債中用途為地下綜合管廊項目的債券，供投資者參考。現有存量城投債中，與地下綜合管廊項目建設相關的共有10只債券，其中3只債券募集資金用途中包含管廊建設，但發行時間在國務院簽發《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》（國辦發[2015]61號文）以及國家發改委《城市地下綜合管廊建設專項債券發行指引》（發改辦財金[2015]755號文）等文件之前。在國辦發[2015]61號文以及發改辦財金[2015]755號文簽發之后的7只地下綜合管廊債券中，有6只是專項債，1只是中期票據，現將其債券信息分類統計如下：
國辦發[2015]61號文前所發行的3只地下綜合管廊相關債券信息如下表所示：
國辦發[2015]61號文之后發行的6只地下綜合管廊專項債信息如下表所示：
3、2015年后發行的1只地下綜合管廊中期票據MTN信息
國辦發[2015]61號文之后發行的1只地下綜合管廊MTN信息如下表：
本期債券募集資金8億元人民幣，為8年期固定利率債券，同時附加發行人上調票面利率選擇權及投資者回售選擇權。政府代建回購協議：根據嘉興建委和公司簽訂的《嘉興市港區基礎設施工程項目委托建設和回購合同》（以下簡稱“代建回購合同”）的相關條款約定，公司負責嘉興港區城市道路基礎設施項目、港區亭子橋、建利村征地拆遷項目、嘉興乍浦管廊工程、嘉興港乍浦港區內河航道工程和嘉興港區污水管網三期工程等項目的投資建設，嘉興市城鄉規劃建設委員會負責回購該項目并按期支付項目回購資金。該代建回購合同總額為21.06億元，是本期債券發行額度的2.63倍，能夠較強地保障本期債券本息的償付。2015年嘉興市經濟和財政情況：全市生產總值（GDP）3517.06億元，比上年增長7.0%。全市財政總收入638.80億元，比上年增長8.6%，其中一般公共預算收入350.35億元，增長7.1%。各級財政用于民生支出330.03億元，占一般公共預算支出的77.8%。（來源：《2015年嘉興市國民經濟和社會發展統計公報》）政府財政支持力度分析：該項目政府回購合同金額相比項目合同金額覆蓋倍數較大，同時嘉興市經濟增長以及財政狀況良好，政府支持力度較強。本期債券共募集資金15億元，其中在債券存續期3-6年每年10%償還本金，債券發行第7-10年按照債券發行總額的15%償還本金，還本期內利息隨本金一并支付。經測算，管廊項目每年產生的經營性收入在1.7億元左右。政府補助情況：十堰市是全國十個地下綜合管廊建設試點城市之一，根據財政部《關于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》（財建[2014]839號），中央財政對列入全國地下綜合管廊試點的城市給予每年3億元專項資金補助（共3年），合計9億元的中央財政補助將成為本期債券償債資金的重要補充。2015年十堰市經濟和財政情況：2015年，全市實現生產總值（GDP）1300.12億元，按可比價格計算，比上年增長7.5%。全年財政總收入139.6億元，比上年增長4.9%，其中地方公共財政預算收入93.4億元，增長8.9%。全年地方財政支出312.5億元，比上年增長20.7%。（來源：《2015年十堰市國民經濟和社會發展統計公報》）政府財政支持力度分析：該項債務募集說明書中未明確專項資金用于本期債務的具體金額或者比例，同時十堰市目前政府支出壓力較大，政府補助支持力度有待確認。本期債券募集資金21億元，財政補貼覆蓋超過15億元，還款資金來源中財政資金償還占比較高。政府補貼情況：根據岳陽市人民政府《關于向岳陽市城市建設投資有限公司撥付城市地下綜合管廊專項補貼的通知》（岳政辦〔2015〕53號），為保證本期債券募投項目的順利完工和運營，岳陽市人民政府在2016至2045年將向發行人合計撥付城市地下綜合管廊專項補貼資金250,000萬元。其中，在本期債券存續期內，岳陽市人民政府將合計向發行人撥付專項補貼150,000萬元，分10年平均支付。綜上，本期債券募投項目在建設運營期和本期債券存續期內，分別合計可形成不低于1,172,515萬元和401,595萬元總收入，足以覆蓋項目的建設成本以及本期債券的還本付息。2015年岳陽市經濟和財政情況：2015年，岳陽市全年國內生產總值2886.28億元，比上年增長8.7%。財政收入穩定增長。全年全市公共財政預算收入302.82億元，比上年增加46.48億元，增長18.1%，其中稅收收入234.46億元，增加43.66億元，增長22.9%。地方公共財政預算收入128.02億元，比上年增加6.28億元，增長5.2%，其中稅收收入61.39億元，增加3.61億元，增長6.2%。（來源：《岳陽市2015年國民經濟和社會發展統計公報》）政府財政支持力度分析：岳陽市經濟和財政增長情況較好，同時該債券財政覆蓋比例較大，超過70%，具有良好的政府支持力度。本期債券發行總額11.9億元，為7年期固定利率債券，同時設置本金提前償還條款，專項債享受財政專項補貼，增強其償付能力。政府補貼情況：根據銅陵市政府出具的《關于對銅陵市主城區地下綜合管廊建設工程提供資金補貼的通知》，銅陵市政府將為該項目提供財政資金補貼。其中，在項目建設期內，市政府每年提供當年投資額30%的建設資金補貼，3年共計60,665.10萬元；在項目運營期前5年，市政府每年提供8,000萬元的運營補貼，5年共計40,000萬元。2015年銅陵市財政情況：全年實現生產總值721.3（GDP）億元，按可比價計算，增長10.1%。全年財政收入135.0億元，增長2.1%。其中，上劃中央財政收入66.3億元，增長1.6%；完成地方財政收入66.8億元，增長0.8%。全年財政支出110.8億元，增長5.3%。（來源：《銅陵市2015年國民經濟和社會發展統計公報》）政府財政支持力度分析：銅陵市經濟和財政增長情況較好，同時該債券財政覆蓋比例較大，具有良好的政府支持力度。本期債券募集資金8億元，7年期債券，附本金分期償付條款，在本期債券存續期內的第3-7年，每年分別償付本期債券發行總額的20%。政府補貼情況：為提高盤山國資持續經營能力，盤山縣人民政府及盤山縣國有資產管理委員會在資產注入、財政補貼方面給予發行人大力支持。公司成立至今，盤山縣人民政府對公司先后注入現金6.39億元，作為盤山國資注冊資本金；截至2014年末注入發行人的土地使用權面積達26,147.88畝，土地賬面價值達到22.39億元。此外，盤山縣人民政府還給予盤山國資一定規模的財政補貼支持，2012-2014年發行人分別獲得盤山縣財政局撥付的專項補貼收入600萬元、4,500萬元和3,500萬元。盤山縣人民政府及盤山縣國有資產管理委員會的強有力支持，提升了發行人的營運能力、盈利能力以及現金流獲取能力，為本期債券本息償還提供了充裕的現金保障。2015年盤山縣經濟和財政情況：2015年，預計地區生產總值實現137.3億元，按實際同比增長4.6%；全社會固定資產投資實現154.4億元，按實際同比增長2%；公共財政預算收入實現7.3億元，按實際同比增長2%；農村常住居民人均可支配收入實現14500元，按實際同比增長11.2%。（來源：《2015年盤山縣人民政府工作報告》）政府財政支持力度分析：盤山縣地方政府財力情況較弱，對專項管廊債補貼力度較弱，政府財政支持力度一般。本期債券發行總額8.8億元，為7年期固定利率債券，并附本金提前償還條款。其中，本期債券本金在債券存續期的第3至7年分期兌付，每年末分別兌付本期債券本金的20%。政府補助情況：項目建設期財政扶持資本金等額資金，第一、二年分別為25,000萬元，第三年扶持11,158萬元。補助總收入61,158萬元。2015年文登區財政情況：全區完成一般公共預算收入492468萬元，同比增長12.2%。加地方政府債券收入、各項稅收返還和轉移支付補助收入等381924萬元，收入共計874392萬元。完成一般公共預算支出579255萬元，比上年增長12.2%。加上解支出、債務還本支出及結轉下年支出等295117萬元，支出共計874372萬元。收支相抵，當年凈結余20萬元，轉入預算穩定調節基金。（來源：《文登區2015年財政預算執行情況和2016年財政預算（草案）》）政府財政支持力度分析：文登區財政收入穩定增長，政府補助提高債券償還能力。本期債券發行總額11億元，為7年期固定利率債券，采用單利按年計息，不計復利，逾期不另計利息。此外，自本期債券存續期第3年末起，每年除按時付息外，逐年分別按照債券發行總額20%、20%、20%、20%和20%的比例償還債券本金，當期利息隨本金一起支付。政府補貼情況：為保證本期債券募投項目的順利完工和運營，金寨縣財政局在本項目建設及運營期內，將向發行人累計撥付53,858.00萬元專項財政補貼，用于支持項目建設運營，上述專項財政補貼已分年度列入金寨縣財政預算。2015年金寨縣財政情況：2015年，全縣完成地區生產總值888131.4萬元，同比增長7.7%。2015年，全縣完成財政收入100829萬元，同比增長29.7%，其中地方財政收入73173萬元，增長34.1%，完成稅收收入81119萬元，增長20.6%。全縣財政支出417316萬元，同比增長20.8%。（來源：《2015年金寨縣國民經濟和社會發展統計公報》）政府財政支持力度分析：該債券補貼金額占債項合同金額比例較大，但金寨縣財政支出較大，地方政府支持存在一定壓力。（8）16岳陽城投MTN001（101656015.IB）本期票據注冊金額20億元，本次發行金額12億元，票據期限為5年。政府補貼情況：發行人是岳陽市城市建設領域資產規模最大的公司，長期以來，岳陽市政府為發行人提供了大量的政策支持，為其配置了土地、特許經營權等經營性資產，提供了一定的財政補貼及還本付息支持，隨著岳陽市財政收入的不斷增長，預計岳陽市政府對發行人的支持將進一步增大。截至2015年6月30日，發行人應收政府回購款48.64億元，岳陽市人民政府在未來8年內，每年安排財政資金向發行人支付應付回購款，充分保障了本期債券的到期償還。2015年岳陽市財政情況：2015年，岳陽市全年國內生產總值2886.28億元，比上年增長8.7%。財政收入穩定增長。全年全市公共財政預算收入302.82億元，比上年增加46.48億元，增長18.1%，其中稅收收入234.46億元，增加43.66億元，增長22.9%。地方公共財政預算收入128.02億元，比上年增加6.28億元，增長5.2%，其中稅收收入61.39億元，增加3.61億元，增長6.2%。（來源：《岳陽市2015年國民經濟和社會發展統計公報》）政府財政支持力度分析：岳陽市經濟和財政增長情況較好，但政府支持主要為向發行人公司的回購補貼，對該期中期票據的直接支持力度不強。
