海綿新城建設新模式探索 住房和城鄉建設部網站
翔安新城為廈門市海綿城市建設試點區域之一，總面積15.4平方公里。其中，鼓鑼流域位于廈門翔安新城海綿城市試點區核心區，總面積1.68平方公里，屬于全新開發建設區域。片區的開發采用“頂層引領、系統推進、全程管控”模式，依托鼓鑼公園水系下游段河道公園建設及系統治理等樣板示范工程，探索了“先梳山理水，再造地營城”的中國傳統的城市規劃理念在海綿新城開發建設中的實踐。
鼓鑼公園水系下游段河道公園建設及系統治理項目位于鼓鑼流域水系下游段，東至洪鐘大道，西至新城路，南至翔安西路，北至城場路。項目占地面積約0.19平方公里，整個水系匯水面積1.68平方公里。
立足技術指標，建設海綿公園
項目的海綿城市建設目標包含水生態、水環境、水安全、水資源等目標。水生態目標：年徑流總量控制率不低于90%（對應設計降雨量65.3毫米）；生態岸線率不低于100%。水環境目標：年徑流污染去除率（以SS計）不低于70%；河道水質不低于地表IV類水標準。水安全目標：內澇防治標準不低于50年一遇。水資源目標：雨水資源利用率不低于10%。
在技術指標的支撐下，鼓鑼公園水系下游段河道公園的定位為“三位一體”的海綿公園，即：服務于翔安新城鼓鑼流域的防洪排澇、緩存調蓄的海綿公園；服務于翔安新城綠地系統、生態系統的多樣性濕地系統；服務于翔安中部板塊，提升人居環境的休閑生態綠地。
踐行生態理念，構建排水系統
項目所在地塊開發前以水塘和農田為主，為片區天然形成的泄洪通道。項目的開發踐行生態文明理念，立足構建良好山水城關系，通過50年一遇內澇防治標準的水文計算，在保留水系自然形態的基礎上，適當拓寬原有水面（局部達到40米）。并結合景觀要求在水系周邊增設綠化帶，確保片區藍線和綠線的管控落實，為水留足了空間和出路。同時按照最大限度，保持原有排水坡向為規劃道路豎向標高，以盡可能不改變排水方向，平滑道路標高，減少道路低洼點，讓城市河湖濕地等生態空間得到保護和修復。
在此基礎上，片區開發以有效抵御50年一遇降雨（24小時降雨量為329毫米，匯水量達55.3萬立方米）的內澇防治標準為目標，從傳統的“末端”治理向“源頭減排、過程控制、系統治理”轉變，從以工程措施為主向生態措施與工程措施相融合轉變，構建了“微、小、大”的三級排水系統，形成了健康的水生態循環設施體系。
微排水系統：對建設區域內的建筑與小區、城市道路、公園與綠地等用地進行嚴格的海綿指標管控，年徑流總量控制率可達78%（對應設計降雨量35毫米），可控制水量5.8萬立方米。
小排水系統：片區的雨水管網按照3年一遇的標準進行設計。同時，為達到有效抵御50年一遇24小時降雨的內澇防治標準，在已有水系行泄通道、滯蓄空間和豎向控制的基礎上，結合現狀內澇風險、未來排澇壓力和近期道路規劃，建設了城場路和洞庭南路兩條地面行泄通道，確保超過城市管網設計標準的雨水能夠有路徑進入受納水體。
大排水系統：鼓鑼水系翔安西路斷面以上匯水面積1.68平方公里，排澇能力5立方米/秒，排澇量可達43.2萬立方米。結合土地利用規劃，于馬池塘村南側低洼地增設調蓄水面1.75公頃（納入藍線控制），并沿水系周邊增設綠帶15公頃，共計新增有效調蓄空間約9.3萬立方米。
通過“微、小、大”三級排水系統的構建，日排澇能力達到58.3萬立方米，可有效抵御片區50年一遇的強降雨（匯水量55.3萬立方米）。
在解決片區雨水出路問題的基礎上，項目統籌兼顧雨水徑流污染問題，通過在排口處設置8處雨水調蓄池和潛流人工濕地，實現對雨水徑流污染的削減，并將凈化后的雨水用于河道的補水，提高了雨水資源利用率。
堅持去蕪存菁，成就海綿典范
鼓鑼流域地處“山地-平原-海灣”的過渡區域，地勢起伏、水系豐富，由山體、林地、溪流、濕地、水庫等不同的自然紋理元素將整體城市空間組團化，構成得天獨厚的生態廊道與山水基底，形成了獨具特色的山水微地形格局。片區在開發過程中，對我國傳統城市開發建設思想進行了去蕪存菁的選擇，摒棄了“先內澇后治澇”的舊模式，保留了“先梳山理水，再造地營城”的智慧理念，并結合實際，創新工作方法，最終建設出具有集中連片效應的海綿示范片區。
首先，通過保護原生態格局、留足行泄通道及調蓄空間、嚴格控制水文豎向，融入“先梳山理水，再造地營城”的中國傳統城市開發建設思想精髓。
其次，打通行泄通道，留足調蓄空間，建設高標準的排水管網和統籌源頭減排的各類海綿項目，合理構建“微、小、大”的城市內澇防治系統。
再其次，在構建內澇防治體系的基礎上，構建水生態系統，凈化雨水、回用雨水，并充分利用片區再生水回補生態水系。
最后，通過海綿城市規劃建設全過程管控，將海綿城市指標和要求落實于各個建設項目，并將小區地塊、道路等源頭各類項目與末端公園串聯成整體，保障排水通道順暢，提高片區的內澇防治水平，建設具有集中連片效應的海綿示范片區，成功探索出我國海綿新城開發建設的新模式。
摘自 《中國建設報》 2022.07.28 謝勝 賀佳 陳杰
