近日，中國水網獲悉，江西省樂平市主城區水環境綜合治理廠網一體化一期工程特許經營權出讓項目開始二次招標。

樂平市主城區水環境綜合治理廠網一體化一期工程特許經營權出讓項目特許經營期40年，且不接受聯合體投標。

據中國水網了解，2024年3月份，江西樂平市住房和城鄉建設局發布2024年3至4月政府采購意向，計劃2024年4月采購樂平市主城區水環境綜合治理廠網一體化一期工程特許經營權出讓項目。

項目投資約35955.03萬元，建設范圍為主城區，包含城東片區、城北片區、老城片區。主要建設內容為道路雨、污分流改造工程，其中新建雨污水管道長度23.5km;新建一座6000m3/d的分散式污水處理站;市政管道清淤及修復、北內河沿線排口及排水單元改造、內源治理工程、引水活化工程和智慧水務工程及其配套基礎設施建設。

2024年7月17日，樂平市主城區水環境綜合治理廠網一體化一期工程特許經營權出讓項目招標公告發布，開始招標。

2024年8月1日，樂平市主城區水環境綜合治理廠網一體化一期工程特許經營權出讓項目電子化公開招標變更公告發布，

8月12日，因有效投標人不足三家，樂平市主城區水環境綜合治理廠網一體化一期工程特許經營權出讓項目宣布流標。

二、采購需求

（一）服務需求

一、項目范圍

本項目建設范圍為樂平市城區北內河流域，北起大連路，南至迎賓路；東起樂德鐵路-洎陽路，西至洪巖路-公園路，面積約7.5平方公里。

二、項目內容及規模

項目基本概況：本項目總投資約為35955.03萬元，其中工程費用約為28216.16萬元。主要建設內容為根據對區域內市政排水管進行普查、摸排檢測和北內河沿線排口溯源調查后，對其存在的問題進行整治，包括市政道路雨、污分流改造工程、北內河沿線排口整治工程、污水處理設施新建工程、北內河沿線排水單元雨污分流改造工程、內源治理工程、引水活化工程和智慧水務工程。

三、項目勘察設計內容

1、采購內容：

初步設計（含概算編制）、施工圖設計、施工圖預算編制、工程測量（地形、管線測量、北內河排口溯源等）及工程勘察。

2、相關要求：

（一）勘察要求

（1）查明構筑物范圍內地層結構、巖土和土的物理力學性質，并對地基的穩定性及承載力作出評價。

（2）探明地下水狀態，并查明地下水的埋藏條件、侵蝕性和地層的滲透性、水位變化幅度及規律，分析地表水與地下水的補排關系，評價地下水對邊坡穩定性的影響，進行地基滲透變形分析。

（3）提供施工降水設計參數,評價承壓水對基坑穩定性的影響。就地下水對砼的影響作出評價。

（4）判定地基土及地下水在建筑物施工（開挖、回填、打樁等）和使用過程中可能產生的變化和影響，并提出防治方案和建議；提供提供溝槽開挖邊坡坡度。

（5）提供地基變形計算參數；預測建筑物的沉降、差異或整體傾斜。

（6）提供深地基開挖后基坑穩定性計算所需參數，并對基坑開挖、井點降水對鄰近建筑物的影響作出分析和評價。

（7）提供各地層承載力標準值及相應土工試驗數據。

（8）提供能滿足樁基承載力計算的成果，及相應的持力層位置的選取意見，提供建議的樁類型和樁長。

（9）查明不良地質現象的成因、類型、分布范圍、發展趨勢及危害程度，分析不良地質作用和特殊性巖土對邊坡穩定性的影響，并提出防治措施建議。

（10）查明工程場地的地震基本烈度，進行場地烈度和地震安全性評價。

（11）其余未說明內容按《市政工程勘察規范》及《巖土工程勘察規范》執行。

（二）工程測量要求

（1）管線探測

按《城市地下管線探測技術規程》（CJJ61-2017）技術要求對市政道路綜合管線及排水單元排水管線進行測繪，要求查明管線及其附屬設施的平面位置、連接關系、材質、管徑、埋深、流向、井深、井脖深；井蓋材質、形狀、尺寸；井室材質、尺寸；埋深年代、埋設方式、權屬單位、使用狀態等信息，建立地下管線數據庫，并編繪以地形圖為載體的地下管線圖。

（2）地形測量

按《城市測量規范》CJJ/T 8技術要求開展1:1000地形圖測繪。地形測量內容包括控制點、居民地、工礦建筑物及其他設施、交通及附屬設施、管線及附屬設施、水系及附屬設施、地貌和土質、植被等各項地物、地貌要素，以及地理名稱注記等。地形圖上各項要素的表示方法和取舍原則，應按《國家基本比例尺地形圖圖式第1部分 1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》執行。

（3）三維激光掃描排查

利用三維激光掃描儀對暗涵內排口進行測量，要求查明暗涵內排口的平面位置、斷面尺寸、內底標高等信息，并查明暗涵內新建截污管線的平面位置、連接關系、管徑、流向等信息，同時測量暗涵的內輪廓線及內頂標高。

（4）人工排查

利用暗涵的三維激光掃描排查成果，對暗涵內排口的類型、數量、入河方式進行人工排查，結合三維激光掃描排查成果，編繪暗涵內排口及截污管線分布圖。

（5）排口溯源

對暗涵內排口進行溯源，要求追溯至市政管線或排水戶，并拍攝溯源照片，編繪溯源成果報告。

（三）初步設計

主要內容應包含但不限于以下內容：

1、初步設計說明

2、市政排水管網改造圖紙

3、市政污水管道修復圖紙

4、北內河沿線排口改造圖紙

5、分散式污水處理站圖紙

6、污水泵站設計圖

7、引水活化設計圖

8、北內河清淤設計圖

9、其他必要的圖紙

10、工程概算

（四）施工圖設計

主要內容應包含但不限于以下內容：

1、施工圖設計說明

2、市政排水管網改造圖紙

3、市政污水管道修復圖紙

4、北內河沿線排口改造圖紙

5、分散式污水處理站圖紙

6、污水泵站設計圖

7、引水活化設計圖

8、北內河清淤設計圖

9、其他必要的圖紙

10、工程預算

四、項目建設內容

新建項目包含：

1、道路雨、污分流改造工程，具體包括：

（1）市政污水管網改造及完善工程：污水主干管以及區域內污水干支管完善，污水管長度約21.47km，雨水管長度約2.03km；

（2）市政管網清淤修復工程：對現狀市政道路雨污水管道清淤，根據排查調研成果，對市政道路下排水系統雨污混錯接點進行改造，對市政污水管網存在的結構性和功能性缺陷嚴重的管道進行修復；

（3）溢流污染控制：在排水單元與市政排水管接駁處設置截流井，共計約395座；

（4）排點整治工程：對河道沿線排點進行改造，排點改造共計約2352處，污水排點2174處，雨水排點169處，雨污合流排點9處；

（5）一體化污水提升泵站2座，城北昌平路一體化泵站規模為6000m3/d、城南迎賓路一體化泵站規模為5500m3/d。

2、污水處理設施工程：分散式污水處理站一座，規模為6000m3/d。

3、排水單元改造：北內河沿線排水單元改造，包含雨污分流改造、污水設施完善、排水管混接、錯接、漏接整改（含排水立管）。

4、內源治理工程：對北內河全線進行清淤疏浚，清淤量約為32256m3。

5、引水活化工程：利用分散式處理站尾水和長山塢水庫作為補水水源，用于活化北內河。

6、智慧水務工程：排水管網智慧化平臺的搭建及關鍵節點安裝液位計、COD水質檢測儀、流量計等硬件，并完成平臺搭建后的管網信息數據整理、傳輸等工作。

7、新建項目工作具體以實際發生的工程量為準。

五、運營維護內容

（1）本項目的運營維護內容包含：

①城北昌平路一體化泵站及城南迎賓路一體化泵站的運營維護。

②樂平市污水處理站污水處理，以實現進站污水經處理后出水達到準Ⅳ類標準（具體指標詳見出水水質表格）

水質項目	PH	CODcr	BOD5	SS	TN	NH3-N	TP
進水水質（mg/L）	6~9	220	120	200	35	25	3
出水水質（mg/L）	6~9	≤30	≤6	≤10	≤10(12)	≤1.5(3)	≤0.3
去除率（%）		86.36	95.00	95.00	71.43	94.00	90.00

水質項目

PH

SS

TN

TP

進水水質

（mg/L）

6~9

220

120

200

35

25

出水水質

（mg/L）

6~9

≤30

≤6

≤10

≤10(12)

≤1.5(3)

≤0.3

去除率（%）

86.36

95.00

95.00

71.43

94.00

90.00

注：括號外數值為水溫＞12℃時的控制指標，括號內數值為水溫≤12℃時的控制指標。

（2）管道檢測

按《城鎮排水管道檢測與評估技術規程》CJJ181的要求對排水管道開展QV檢測、CCTV檢測，查明排水管道內部功能性和結構性缺陷，做出管道結構性缺陷和功能性缺陷等級評定，對缺陷分類統計，最終形成檢測與評估的結論和建議，并繪制排水管道缺陷分布圖。

注：以上服務需求均必須滿足或優于，否則作無效投標處理。

（二）商務條款

一、特許經營權的范圍、內容和期限

（1）特許經營范圍

特許經營范圍包括：

本項目的投資、建設、經營、維護。本項目設計范圍內授予本項目中標者特許經營權，將不再授予第三方特許經營權。中標者（即特許經營者）對污水處理站進行生產運營，對進站污水進行處理使之達標排放，對本項目服務范圍內的全部建設內容進行日常運營及維護（以政府方和特許經營者雙方確定的建設內容為準）。

（2）特許經營內容

特許經營者負責本項目的投資、建設和運營維護；特許經營期屆滿或提前終止后，特許經營者應將相應項目設施完好無償移交予政府方。

特許經營者應負責自行籌集本項目所需全部資金，為本項目融資目的，經政府同意可以質押特許經營權，但不得以任何形式對特許經營權全部或部分進行轉讓、出租、承包、掛靠。

（3）特許經營期限

項目特許經營期40年，其中建設期2年，運營期38年。

三、取費標準

1.1 工程設計費（含初步設計、概算及施工圖設計）

工程設計費（含初步設計、概算及施工圖設計）=設計費基數×專業調整系數×工程復雜系數×附加系數×優惠（50%）

序號	專業	工程建安費（萬元）	計費額（萬元）	專業調整系數	工程復雜程度系數	附加調整系數	計算設計費（萬元）	優惠折扣	優惠后結算設計費（萬元）	費率（%）
1	排水專業	28216.16	(28216.16-20000)*(1054.0-566.8)/(40000-20000)+566.8=766.95	1.0	1.15	1.1	970.19	50%	485.10	1.72

序號

專業

工程建安費

（萬元）

計費額

（萬元）

專業調整系數

工程復雜程度系數

附加調整系數

計算

設計費

（萬元）

優惠折扣

優惠后

結算設計費（萬元）

費率（%）

排水專業

28216.16

(28216.16-20000)*(1054.0-566.8)/(40000-20000)+566.8=766.95

1.0

1.15

1.1

970.19

50%

485.10

1.72

招標時的工程設計費暫按可行性研究報告批復的建安工程費為基礎計算，最終工程設計費以政府財政部門審核后的施工圖預算建安工程費為計費額，按國家《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂）中的相關標準50%計取（系數按上表取值）。

1.2 工程測量（地形、管線測量等）費

工程測量（地形、管線測量等）費用
序號		項目類別	數量	單位	單價（元/公里）	折扣率	折扣后單價（元/公里）	金額（元）	備注
1	市政道路	管線測繪（排水管線）	220	公里	8119	60%	4871.4	1071708	《測繪工程產品價格》財建[2002]3號文，管線類別I類（8119元/公里），預估雨水130公里，污水90公里，總計220公里
管線測繪（其他綜合管線）	195	公里	8119	4871.4	949923	《測繪工程產品價格》財建[2002]3號文，管線類別I類（8119元/公里），預估強電21公里，弱電67公里，給水30公里，路燈30公里，交通信號3公里，監控26公里，燃氣7公里，軍用11公里，共計195公里
1:1000地形圖測繪	0.6	平方公里	102974.3	61784.58	37071	《測繪工程產品價格》財建[2002]3號文，野外地形數據采集及成圖，數字劃線圖1:1000，I類（15842.2元/每幅，1平方公里共5幅，即79211元/平方公里×1.3帶狀系數=102974.3元/平方公里）
2	北內河暗渠排查	三維激光掃描排查	50000	平米	4	2.4	120000	市場價，利用三維激光掃描儀針對暗涵內排污口進行排查及測量
人工排查	3	公里	4000	2400	7200	市場價，排查內容包括入河排污口類型、數量，污水入河方式，排放口類型
排水單元測繪	102	公里	8119	4871.4	496883	《測繪工程產品價格》財建[2002]3號文，管線類別I類（8119元/公里）,預估排水管線有102公里
排口溯源	800	個	120	72	57600	市場價，對排口進行溯源
合計	2740385
注：1、項目最終工作量以成果實際工作量為準；2、最終費用為單價*折扣*實際工作量，單價及折扣保持不變。

工程測量（地形、管線測量等）費用

序號

項目類別

數量

單位

單價（元/公里）

折扣率

折扣后單價（元/公里）

金額（元）

備注

市政道路

管線測繪（排水管線）

220

公里

8119

60%

4871.4

1071708

《測繪工程產品價格》財建[2002]3號文，管線類別I類（8119元/公里），預估雨水130公里，污水90公里，總計220公里

管線測繪（其他綜合管線）

195

公里

8119

4871.4

949923

《測繪工程產品價格》財建[2002]3號文，管線類別I類（8119元/公里），預估強電21公里，弱電67公里，給水30公里，路燈30公里，交通信號3公里，監控26公里，燃氣7公里，軍用11公里，共計195公里

1:1000地形圖測繪

0.6

平方公里

102974.3

61784.58

37071

《測繪工程產品價格》財建[2002]3號文，野外地形數據采集及成圖，數字劃線圖1:1000，I類（15842.2元/每幅，1平方公里共5幅，即79211元/平方公里×1.3帶狀系數=102974.3元/平方公里）

北內河暗渠排查

三維激光掃描排查

50000

平米

2.4

120000

市場價，利用三維激光掃描儀針對暗涵內排污口進行排查及測量

人工排查

公里

4000

2400

7200

市場價，排查內容包括入河排污口類型、數量，污水入河方式，排放口類型

排水單元測繪

102

公里

8119

4871.4

496883

《測繪工程產品價格》財建[2002]3號文，管線類別I類（8119元/公里）,預估排水管線有102公里

排口溯源

800

120

72

57600

市場價，對排口進行溯源

合計

2740385

注：1、項目最終工作量以成果實際工作量為準；2、最終費用為單價*折扣*實際工作量，單價及折扣保持不變。

1.3 工程勘察費

根據《關于參照執行各地市“工程勘察及勘察外業見證取費指導基價”的通知》贛勘協巖[2013]02號文，土層綜合單價為150元/延米，巖層綜合單價為240元/延米。考慮到本項目為線路工程，上述綜合單價費用需要增加30%。具體費用詳見下表：

工程勘察費用
序號	項目類別	單價（元/延米）	系數	折扣	工作量（米）	金額（元）	備注
1	土層勘察	150	1.3	70%	3380	461370
2	巖層勘察	240	1.3	140	30576
合計	491946
注：1、項目最終工作量以成果實際工作量為準；2、最終費用為單價*系數*折扣*實際工作量，單價、系數及折扣保持不變。

工程勘察費用

序號

項目類別

單價

（元/延米）

系數

折扣

工作量（米）

金額

（元）

備注

土層勘察

150

1.3

70%

3380

461370

巖層勘察

240

1.3

140

30576

合計

491946

注：1、項目最終工作量以成果實際工作量為準；2、最終費用為單價*系數*折扣*實際工作量，單價、系數及折扣保持不變。

1.4 施工圖審查費

按《江西省物價局、省建設廳關于制定建筑工程施工圖審查收費試行標準的通知》進行計算本項目施工圖審查費，即500萬元*2‰+（1000-500）萬元*1.6‰+（5000-1000）*1.2‰+（28216.16-5000）*1.0‰=29.82萬元。最后進行6折優惠，即最終施工圖審查費暫定為29.82萬元*60%=17.89萬元。

招標時的施工圖審查費暫按可行性研究報告批復的建安工程費為基礎計算，最終施工圖審查費以政府財政部門審核后的施工圖預算建安工程費為計費額，按上述方式計算。

2、施工建設

2.1工程建安費下浮比例

投標人完成施工圖圖審后，由中標單位編制施工圖預算，預算由招標人送當地財政部門審核，以當地財政部門審定的材料價格作為工程結算依據。材料、設備暫估價、暫列金不參與下浮。審定價按本項目下浮率下浮后得到工程建安工程費，工程建安工程費=(審定建安費-Z)*(1-下浮率)+Z，Z=暫估價+暫列金額(Z值不參與下浮，其中暫估價包含設備采購及設備安裝)，下浮比例不低于10%（其中由施工總承包單位進行二次公開招標的設備、材料以及政府指定的工程費用評審部門、政府針對該項目成立的領導機構或以上部門機構委托的第三方咨詢機構認價和實施機構認可據實結算的部分除外）。招標人原因造成費用超過概算，另行簽訂補充協議約定。

2.2計價方式

本項目新建項目采取工程量清單計價方式，工程量按實結算。計價執行執行江西省相關法律法規及定額標準，對于項目中江西省內沒有或沒有類似的專業定額，專業定額及費用定額由承包人與發包人協商參考其他省份定額標準執行。

2.3綜合單價風險范圍：材料價格風險系數為±5%。

2.4合同價格調整的約定：

合同價款調整因素：經發包人簽證認可的市場材料價差；經設計單位發出發包人認可的設計變更；經發包人計量后簽證認可的工程量變化；省、市造價部門頒發的調價系數或有關文件、規范的規定；工程量清單原有子目不適用、項目特征不符或缺項漏項；《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013規定的其他調整因素；

合同價款調整原則：

（1）工程量清單有的項目，應采用工程量清單進行計價；

（2）工程量清單有相類似的項目，參照工程量清單調整進行計價；

（3）工程量清單沒有或沒有相類似的項目，根據《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013及套用江西省最新相關專業定額及費用定額（對于項目中江西省內沒有或沒有類似的專業定額，專業定額及費用定額由承包人與發包人協商參考其他省份定額標準執行），執行樂平市、江西省的造價政策性調整文件計算后按本項目下浮率進行下浮，并以投標報價時的下浮系數進行同等讓利。

（4）工程量清單沒有或沒有相類似且無相關定額可參照的項目，承包人按照施工當時的市場價格編制預算，并根據投標報價的要求進行單價分析（包括各種費用），由監理和審計單位審核和發包人批準后作為計價依據；

（5）不可抗力引起的損失及費用增加，具體事宜雙方另行協商。

（6）其它政策性價格調整，按政府有關部門相關政策執行。

（7）如出臺新的定額，按省市最新文件及規定執行。

（8）工程其他費用采用清單計價，按實結算，不參與讓利下浮。

2.5材料價格按單項工程實際施工期間樂平市的《建設工程造價信息》算術平均值計算，樂平市未發布的，采用景德鎮市《建設工程造價信息》中的信息價計取，景德鎮市未發布的沒有的，采用江西省《建設工程造價信息》中的信息價計取，材料價差不參加讓利下浮。當材料價格《景德鎮建設工程造價信息》及《江西省建設工程造價信息》均無信息價的，由投標人與招標人按合同約定的詢價方式，組成詢價小組，通過詢價方式確定價格，該價格不參與讓利下浮。

2.6施工期內，人工費、機械使用費及其他費用執行省市造價管理部門及政府最新調價文件及規定。

2.7暫估價：

屬于依法必須招標的設備、材料、專業工程，按《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）規定，由招標人和中標人以招標的方式選擇供應商或專業分包人，確定價格，并應以此為依據取代暫估價，調整合同價款。

不屬于依法必須招標的設備、材料、專業工程，按《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）規定，由投標人與招標人按合同約定的詢價方式，組成詢價小組選擇供應商或專業分包人，確定價格，并應以此為依據取代暫估價，調整合同價款。

暫估價上述方式確定的材料、設備價格，不參與總價下浮讓利。

四、付費方式

1、特許經營費計算公式

特許經營費=污水站處理服務費+運營補貼

1.1污水站處理服務費

污水站處理服務費=污水站處理服務單價×污水處理量

注：污水站處理服務單價包含藥劑、電費、自來水費、用工、折舊攤銷、設備重置、設備維修、污泥運輸、在線運維檢測、化驗、財務費用、其它管理費、相關稅收（所得稅、房產土地稅等）、合理利潤等。

污水站處理服務費“按月計量、計費和支付”。

（1）月服務費計算方式如下：

①若月度日均實際處理水量低于設計水量的，當月付費總額=（實際水量*基本服務費單價*當月運行天數）+〔（設計水量-實際水量）*欠進水價*當月運行天數〕

②若月度日均實際處理水量等于或高于設計水量的，當月付費總額=（實際水量*基本服務費單價*當月運行天數）+〔（實際水量-設計水量）*超進水價*當月運行天數〕欠進水單價按基本單價的75%計，超進水單價按基本單價的25%計。

（2）計費水量如下：

設計水量：為設計實施規模0.6萬m³/日。

超進水量：為實際污水處理量大于基本水量0.6萬m³/日的部分。

欠進水量：為實際污水處理量小于基本水量0.6萬m³/日的部分。

1.2運營補貼

運營期內，運營補貼按照中標折現率合理計算，每月度支付一次（于每個運營月度結束之后的次月5日前支付）。

注：以上商務條款均必須滿足或優于，否則作無效投標處理。