排查入河排污口,四川“查測溯治管”牽牢“牛鼻子” 時間：2025-06-25 15:11:49 來源：中國環境APP 作者：文雯 堯江 汪洋 “長江鱘產卵啦！” 曾被喻為 “水中

“長江鱘產卵啦！”

曾被喻為 “水中大熊貓” 的長江鱘，在闊別23年后，于長江四川省宜賓市江安段的天然水域里，首次成功實現自然產卵。更令人振奮的是，幼苗也在同一水域環境中順利孵化。這種在2022年被世界自然保護聯盟（IUCN）認定為野外滅絕的物種，如今重新燃起了延續種群的希望之火。

良好的水生態環境，為長江鱘的回歸創造了條件。自2020年全面消除劣Ⅴ類斷面起，四川省腳踏實地，穩步推進水生態環境質量提升工作。長江干流的 5個國控斷面，已連續4年穩定保持Ⅱ類水質標準，全省地表水環境質量更是達到了歷史最佳水平，穩居全國水環境質量第一方陣。

這一斐然成果的背后，是四川省在入河排污口監督管理工作中的系統規劃與務實行動。近年來，四川省嚴格落實生態環境部關于水污染源監督管理的工作部署，有條不紊地推進“查、測、溯、治、管”入河排污口的五大任務，有力推動了長江和黃河上游環境治理的提質增效。

科技賦能、全域排查，破解“底數不清、責任不明”難題

為破解排污口“暗管交錯、數據缺失”的治理困境，四川省按照“有口皆查、有水必測、有查必溯”要求，開展入河排污口排查，全面摸清排污口現狀和底數。

以“查清底數、鎖定源頭”為核心，四川省構建起“天—空—地”立體化排查體系，為精準治污奠定基礎。

堅持全面“查”。自2019年長江入河排污口排查啟動以來，四川省高度重視，在全國率先出臺省級入河排污口排查整治方案，為全省排污口整治工作提供了明確的指導和規范。省長基金劃撥3000萬元，地方安排專項資金8000余萬元，組建100余支專業隊伍，在綿延超1.9萬公里的河湖岸線展開細致入微的排查工作。通過“三級排查+兩級質控”，累計排查疑似排口超過20萬個，認定入河排污口31172個。

堅持嚴格“測”。按照“邊查邊測”原則，在開展排查的同時同步監測研判排污狀況，全面掌握入河排污口的水質、水量、污染物種類。針對水環境質量不能穩定達標的流域，既上岸查污染源和排污口，又同步開展相關河段水質監測，準確掌握流域突出水環境問題及成因，推動實現精準治污。截至2024年年底，具備監測條件的13960個排污口全部完成監測。

堅持精準“溯”。實施專業化、差異化、區別化溯源，采用人工檢查、技術排查、資料核查等方式，結合天空航拍、地面檢查、管道機器人等多種方法，全部完成排污口溯源。

智能終端+三級排查，讓隱蔽排口“無所遁形”。

在成都市新都區，新都生態環境局水科負責人熊林手持“成都市入河排口排查APP”，沿著河岸逐米掃描。這款集成高精度地圖、實時導航、數據采集功能的APP，可現場錄入排污口坐標、照片、視頻等信息，同步生成電子檔案。“過去暗管藏在莊稼地里，支流與溝渠交錯，人工排查誤差率達30%；如今APP導航誤差小于1米，排查效率提升5倍。”熊林說。

數據溯源+跨界聯動，四川省創新“測溯協同”機制，破解污染責任認定難的問題。

通惠河是貫穿眉山市中心城區的一條河流，近年來因城市規模擴大、人口增加、沿線截污設施不完善等因素，導致城市生活污水直排入河。在通惠河整治中，排查團隊通過無人機全景掃描，結合管網機器人深入地下管網，發現雨污混接點18處，精準鎖定104個問題排口。

通過科技賦能，四川省排污口溯源率、監測率均達100%，5849個問題排口全部完成整治，提前一年完成重點流域入河排污口排查整治任務。

圖為工作人員正在對入河排污口進行排查。

圖為工作人員對入河排污口排水進行水質快檢。

分類施策、系統治理，雨污混流、污水直排大幅減少

面對排污口類型復雜、成因各異的挑戰，四川省堅持“一口一策”，構建“排污單位—排污通道—排污口門—受納水體”全鏈條治理體系，推動治污從“末端應急”轉向“系統根治”。

據不完全統計，四川省已累計投入中央和省級資金3.11億元、地方資金108億元，用于入河排污口的排查整治工作。在此過程中，“取締非法排口”與“建設治污設施”成為四川省入河排污口整治的兩大抓手。

南充市營山縣南門河貫穿營山縣城，過去沿河兩岸污水直排現象非常普遍，被群眾戲稱為無法開窗、無法看景、無法活動的“三無之所”。為徹底整治南門河污水直排問題，營山縣投資8000萬元，按照“控源截污、內源治理、生態修復、活水保質”的總體思路，一方面實施南門河截污納管及應急污水處理設施工程，建成污水收集主支管道8.96公里、應急污水處理設施3座，從根本上削減河流污染負荷；另一方面啟動城市“雙修”工程，拆除臨河房屋18萬平方米，并將城市污水處理廠處理后的尾水通過人工濕地凈化后泵送至南門河上游段，實現每日生態補水3萬立方米，為南門河注入源頭活水。通過整治，南門河沿岸42個生活污水散排口均納管封堵，化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度分別下降74.2%、84.8%、89.2%，南門河從一條臭水溝蝶變為一道亮麗的城市風景線。

通過“堵疏結合”的系統施策，截至2024年年底，四川省累計依法取締排污口121個、清理合并排污口2156個、規范整治排污口3572個，規范化建設排污口5249個，雨污混流、污水直排等現象大幅減少；國家移交四川的長江流域8214個排污口、黃河流域11個排污口、赤水河流域1088個排污口均全部完成整治，整治完成率位居全國前列。

圖為整治前的南門河河道惡劣的水環境。南充市生態環境局供圖

圖為生活污水散排口整治后的南門河。南充市生態環境局供圖

制度創新、智慧監管，根治“突擊整治、長效乏力”痼疾

治污易，防反彈難。四川省通過機制重構、技術升級，推動排污口管理從“運動式攻堅”向“常態化治理”轉型，嚴把污染“入口關”。

提升排污口審批質效。嚴格入河排污口設置審批，先后印發《關于加強入河排污口設置審批管理的通知》《四川省入河排污口設置論證報告編制技術指南（試行）》，明確入河排污口設置審批權限、程序、設置條件和報告編制技術要求等，指導全省各地科學開展入河排污口設置審批，解決了一大批歷史遺留問題，就相關工作先后三次在全國入河排污口監督調度會議上做經驗交流發言。

創新“快、優、嚴”審批模式，依托全國一體化在線政務服務平臺，推行“最多跑一次”的“一網通辦”服務，通過“一優化三減少”，真正讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。自2019年以來，全省累計審批排污口2316個，審批時限壓縮60%，提前辦結率、群眾滿意率均達100%。

織密動態監管網絡。四川省在全國率先建成排污口綜合監督管理平臺，平臺集成3.1萬余個排口數據，聯動310個水質自動站、7713家重點污染源企業實施在線監控，實現“受納水體—排污口—污染源”全鏈條管理。

成都市投入8900余萬元建立“鷹眼”系統，對錦江干流1204個入河排口安裝智能視頻監控系統，實現排口異常30分鐘預警、24小時處置閉環，2023年以來，累計發現問題2000余次，實現“自動報警—問題交辦—整改調度—銷號管理—重點核查”的閉環管理，錦江黃龍溪斷面水質從劣Ⅴ類躍升至Ⅲ類，創十年最佳。

壓實生態治理責任。為確保河湖管護任務落地見效，四川省建立健全以河長制為核心的領導體系，1萬余名黨政領導擔任省、市、縣、鄉、村五級河長，各類水域河湖長無縫銜接，實現全域覆蓋及網格化管理，累計巡河巡湖20余萬次，查找整改河湖問題40余萬個。

依托排污口信息平臺，推行入河排污口整治“三級審核”機制，省、市、縣三級生態環境部門安排專人負責，對照“一口一策”整治方案，對每一個排污口的文字、圖片、視頻等整治支撐材料進行審核把關，保障整治質量。推行整治工作質量核查機制，每年開展排污口整治與審批專項核查，發現問題、及時整治、動態清零，杜絕問題反彈回潮，2023年以來省級現場核查排污口600余個，發現問題84個，有力推動了地方進一步壓實整治成效。

在全省上下一心的共同努力下，通過抓牢入河排污口這個“牛鼻子”，四川省水環境質量得到了明顯改善，近8年長江、黃河干流水質穩定保持Ⅱ類，2023、2024年年全省國考、省考斷面水質優良率連續兩年實現雙100%，優良率分別較“十四五”初期提升3.9個百分點和7.1個百分點。

下一步，四川省將持續抓好入河排污口監督管理工作，進一步壓實入河排污口整治成效、提升入河排污口審批質量，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，筑牢水生態環境屏障。

圖為四川省入河排污口監督管理平臺。

圖為成都市錦江入河排污口“鷹眼”系統。成都市生態環境局供圖