南京市高淳區政府采購中心受南京市高淳區環境保護局委托，對南京市高淳區農村環境連片整治污水管材進行國內公開招標，茲邀請符合資格條件投標供應商投標。
1、項目編號：GCZC-2013004
2、項目名稱：南京市高淳區農村環境連片整治污水管材
3、項目說明:詳見第三章 招標項目的技術規格和要求
4、投標保證金數額及交納辦法：投標人應從本單位帳戶支付投標保證金人民幣叁萬元整，采用本票、匯票形式交納，其他形式一律拒絕。保證金不需封裝在投標文件中，單獨隨投標文件一并送達開標現場。未按要求交納投標保證金的，投標文件將被拒絕接收。
5、招標文件獲取辦法：請符合資格條件供應商至南京市政府采購中心網站（網址：www.njzc.gov.cn）免費下載。
6、采購單位聯系人/聯系電話 ：王先生/13913378881
7、投標開始時間：2013年4月14:00（北京時間）；23日下午
投標截止時間及開標時間：2013年4月（北京時間）。23日下午14：30
8、投標地點及開標地點：南京市高淳區環保局三樓東會議室，屆時請投標供應商法定代表人或其授權代表出席開標儀式。
以上若有變更將通過原招標公告媒體發布，投標供應商應在投標截止時間前關注南京市政府采購中心網站有關本招標項目有無變更公告。如果沒有及時關注本中心網站公告導致誤投標，其責任由投標供應商自行承擔。
南京市高淳區政府采購中心
聯系電話：025-57330705
傳 真：025-57330705
開戶銀行：建行高淳縣支行
銀行帳號：32001596436050002024
開戶名稱：高淳縣國庫集中支付中心
公開招標文件
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項目編號：GCZC-2013004
項目名稱：2013年南京市高淳區
農村環境連片整治污水管材
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南京市高淳區環保局
南京市高淳區政府采購中心
二○一三年四月
第一章投標邀請
南京市高淳區政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）受南京市高淳區環境保護局（采購單位名稱，以下簡稱“采購人”）委托，對南京市高淳區農村環境連片整治污水管材（項目名稱）進行國內公開招標，茲邀請符合資格條件投標供應商投標。
1、項目編號：GCZC-2013004
2、項目名稱：南京市高淳區農村環境連片整治污水管材
3、項目說明:詳見第三章 招標項目的技術規格和要求
4、投標保證金數額及交納辦法：投標人應從本單位帳戶支付投標保證金人民幣叁萬元整，采用本票、匯票形式交納，其他形式一律拒絕。保證金不需封裝在投標文件中，單獨隨投標文件一并送達開標現場。未按要求交納投標保證金的，投標文件將被拒絕接收。
5、招標文件獲取辦法：請符合資格條件供應商至南京市政府采購中心網站（網址：www.njzc.gov.cn）免費下載。
6、采購單位聯系人/聯系電話 ：王先生/13913378881
7、投標開始時間：2013年4月23日下午14:00（北京時間）；
投標截止時間及開標時間：2013年4月23日下午14：30（北京時間）。
8、投標地點及開標地點：南京市高淳區環保局三樓東會議室，屆時請投標供應商法定代表人或其授權代表出席開標儀式。
以上若有變更將通過原招標公告媒體發布，投標供應商應在投標截止時間前關注南京市政府采購中心網站有關本招標項目有無變更公告。如果沒有及時關注本中心網站公告導致誤投標，其責任由投標供應商自行承擔。
南京市高淳區政府采購中心
聯系電話：025-57330705
傳 真：025-57330705
開戶銀行：建行高淳縣支行
銀行帳號：32001596436050002024
開戶名稱：高淳縣國庫集中支付中心
第二章 投標供應商須知
一、總 則
1、適用范圍
1.1 本招標文件適用于本投標邀請中所述貨物及相關服務的招標投標。
2、定義
2.1 “招標貨物”指本招標文件中所述產品及相關服務，本次招標不接受進口產品投標。
2.2 政府采購優先采購節能產品和環境標志產品。節能產品是指列入財政部、國家發展和改革委員會制定的《節能產品政府采購清單》，且經過認定的節能產品。環境標志產品是指財政部、國家環保總局制定的《環境標志產品政府采購清單》，且經過認證的環境標志產品。
2.3 產品必須是全新、未使用過的原裝合格正品，完全符合采購文件規定的質量、規格和性能的要求，達到國家或行業規定的標準，實行生產許可證制度的，應提供生產許可證；屬于國家強制認證的產品，必須通過認證。
2.4 “投標供應商”指響應招標并且符合招標文件規定資格條件和參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。投標供應商應當是提供本招標文件所述貨物的本國供應商。
3、投標供應商應具備的資格條件：
3.1 應具備《中華人民共和國政府采購法》規定的條件：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規規定的其他條件。
3.2采購人根據采購項目的特殊要求規定的特定條件。
具備本招標項目產品能力的生產商。參加投標時須帶樣品（3種規格，每種規格30厘米長）
遞交投標文件的同時必須提供營業執照副本原件或公證件。上述材料及樣品沒有提供或提供不全，投標文件將被拒絕接收。
4、招標文件構成
4.1 招標文件組成：投標邀請、投標供應商須知、投標供應商應當提交的資格和資信證明文件、投標報價要求、投標文件編制要求和投標保證金繳納方式、招標項目的技術規格、要求和數量、合同主要條款及合同簽訂方式、交貨和提供服務的時間、評標方法、評標標準、無效投標和廢標條款、附件等。
4.2 招標的最小單位是米。招標貨物數量及技術要求中未分包的，投標供應商對要求提供的貨物和服務不得部分投標；招標貨物數量及技術要求中已經分包的，可以以包為單位投標。
4.3 采購中心如果要求投標供應商按照招標文件規定提交備選投標方案的，投標供應商可以提交備選方案；否則，備選方案將被拒絕。
5、招標文件的澄清、修改
5.1 采購中心對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，在原招標公告媒體發布更正公告，該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
5.2 采購單位根據采購項目的具體情況，視情組織潛在投標供應商現場考察或者召開標前答疑會。如果組織潛在投標供應商現場考察或者召開標前答疑會的，將在招標文件或招標公告中確定時間和地點。
5.3 采購中心可以視采購具體情況，在招標文件要求提交投標文件截止時間3日前，有權決定延長投標截止時間和開標時間，并在原采購信息發布媒體上發布變更公告。
6、投標費用
6.1 投標供應商應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，無論采購結果如何，采購中心和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。
6.2 本次采購中心不收取任何費用，請投標供應商予以關注。
二、投標文件的編制
7、投標文件的語言、計量單位、貨幣和編制
7.1 投標供應商提交的投標文件、技術文件和資料，包括圖紙中的說明，以及投標供應商與采購中心就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標文件中若有英文或其他語言文字的資料，應提供相應的中文翻譯資料。對不同文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
7.2 投標供應商所使用的計量單位應為國家法定計量單位。
7.3 如無特別說明外，投標供應商應用人民幣報價。
7.4 投標文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有投標供應商公章或投標專用章和法定代表人或其授權的投標供應商代表簽字。
7.5 投標文件應按照招標文件規定的順序，統一用A4規格幅面打印、裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，責任由投標供應商承擔。
7.6 投標供應商應在投標文件中寫清相應的項目編號、項目名稱、投標供應商全稱、地址、電話、傳真等。
8、投標文件的組成
8.1 投標供應商應當根據招標文件要求編制投標文件，并根據自己的商務能力、技術水平對招標文件提出的要求和條件在《商務條款偏離表》和《技術規格偏離表》等處逐條標明滿足與否。對帶星號（“*”）的技術參數必須在投標文件中提供技術支持資料（如白皮書、彩頁、手冊、檢測報告等），未提供技術支持資料的，評標時不予認可。
8.2 投標文件由商務部分、技術部分、價格部分，以及其他部分組成。
9、投標文件的商務部分
9.1 商務部分是證明投標供應商有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，這些文件應能滿足招標的要求，包括但不限于下列文件，其中加*項目不得有缺失或無效。
（1）* 投標函（投標申請及聲明）；
（2）* 法定代表人授權委托書；
（3）* 投標保證金；
（4）財務報表；
（5）依法繳納稅收證明（至少近三個月）；
（6）依法繳納社會保障資金證明（至少近三個月）；
（7）*《商務條款偏離表》；
（8）合同條款
（9）服務承諾；
（10）節能產品認證證書（復印件）；
（11）環境標志產品認證證書（復印件）；
（12）*采購人根據采購項目的特殊要求規定的特定條件證明（復印件加蓋投標人公章）；
（13）*經檢察機關查詢出具的行賄犯罪檔案結果告知函；
（14）投標供應商認為需要提供的其他資格證明文件和商務資料。
9.2 投標貨物如果屬于節能產品和環境標志產品，應在投標文件中予以明確標注，并提供相應證書的復印件。否則，評標時不予認可。
10、投標文件的技術部分
10.1 技術部分是證明投標供應商投標的貨物和服務是合格的、并符合招標文件要求的證明文件，以及對投標報價表中的貨物的詳細說明，這些文件可以是文字資料、圖紙和數據等。
10.2 若技術性能無特殊說明，則按國家有關部門最新頒布的標準及規范為準；實行生產許可證制度的，應提供生產許可證；實行強制認證的，應提供強制認證證書。
10.3 投標貨物如與招標文件要求有不符之處，應說明其差別之所在，并在《技術規格偏離表》中逐條予以說明。
10.4 投標文件應按照招標文件要求提供技術資料、文件和有關證明，包括但不限于其中加*項目不得有缺失或無效：
（1）*《技術規格偏離表》；
（2）*《供貨一覽表》；
（3）技術支持資料（如白皮書、彩頁、手冊、檢測報告等）；
（4）項目實施方案等。
11、投標文件的價格部分
11.1 價格部分是對投標貨物價格構成的說明，招標文件如沒有特別說明的話，對每一項貨物僅接受一個價格。
11.2本報價為全包交鑰匙工程報價，報價應包含貨物設計、制造、包裝、倉儲、運輸、保險、安裝調試及其材料及驗收合格之前及保修期內備品備件、專用工具、伴隨服務、人員培訓發生的所有含稅費用，以及支付給員工的工資和國家強制繳納的各種社會保障資金等，以及投標供應商認為需要的其他費用和不可預見費用等。
11.3 政府采購倡導公平競爭，反對低于成本惡意競爭，不得串通報價、哄抬價格，報價應低于市場平均價。
11.4 投標供應商的任何錯漏、優惠、競爭性報價不得作為減輕責任、減少服務、降低質量的理由。
11.5 投標供應商應在《開標一覽表》、《投標分項報價》等標明投標貨物和服務的單價、總價以及分項報價。
11.6 《開標一覽表》一式兩份，一份裝訂在投標文件中，一份單獨封裝，并標明“開標一覽表”字樣，隨投標文件一并遞交，以便唱標時查找。
12、投標文件的其他部分
12.1 其他部分由投標供應商根據編制投標文件需要提供的其他相關文件。
13、投標保證金
13.1 投標供應商應提交投標保證金，并作為其投標的一部分。投標保證金是為了保護采購人免遭因投標供應商的行為而蒙受的損失，采購中心在因投標供應商的行為受到損害時，投標供應商的投標保證金將不予退還。
13.2 投標保證金應按照投標邀請規定的數額和辦法繳納。
13.3 未中標供應商人的投標保證金，將在中標通知發出后五個工作日內無息退還。未中標供應商應主動與投標文件接收人聯系辦理投標保證金退還事宜，以及辦理退還手續，由于投標供應商的自身原因未及時辦理投標保證金退還的，其責任和由此造成的后果由投標供應商自行承擔。
13.4 中標供應商的投標保證金，將在采購合同簽訂時轉為履約保證金。招標文件另有約定的從其約定。如果招標文件要求中標供應商向采購人交納履約保證金的，將在簽訂合后五個工作日內無息退還。
13.5 下列任何情況發生時，投標保證金不予退還：
（1）投標供應商在投標截止時間后至投標有效期期滿前撤回其投標的；
（2）中標通知書發出后三十天內，中標供應商未與采購人簽訂合同的；
（3）提供虛假材料謀取中標的；
（4）經查實屬于陪標、串通投標的等。
14、投標有效期
14.1 在特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購中心可要求投標供應商同意延長投標有效期，這種要求與答復均以書面形式提交。投標供應商可拒絕這種要求，并且不影響保證金退還。接收延長投標有效期的投標供應商將不會要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，有關投標保證金的退還規定在延長了的有效期內繼續有效。
15、投標文件份數和簽署
15.1 投標供應商應提交一式肆份投標文件（一份正本、叁份副本），每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準。
15.2 投標文件的正本和副本均由投標供應商法人代表或經正式授權并對投標供應商有約束力的代表簽字。
三、投標文件的遞交
16、投標文件的密封和遞交
16.1 投標供應商應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。
17、有下列情形之一的投標文件將拒收：
17.1 未按投標邀請規定的數額和辦法交納投標保證金的；
17.2 在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的等。
18、投標文件的修改和撤回
18.1 投標供應商在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或撤回，并書面通知采購中心。補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。
18.2 投標截止時間后撤回投標的，撤回投標的行為將被記錄在案，投標供應商今后參與南京市政府采購中心組織的政府采購活動將會受到影響。
18.3 投標供應商根據招標文件載明的標的采購項目實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。
19、聯合投標
19.1本次招標不接受聯合體投標。
20、誠實信用
20.1 投標供應商之間不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標供應商的公平競爭，不得損害采購人和其他投標供應商的合法權益。
20.2 投標供應商不得以低于成本報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。
20.3 投標供應商不得以向采購中心工作人員、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。經查實投標供應商有此行為的，將在南京市政府采購中心網站公告，提請政府采購管理部門將投標供應商列入不良行為記錄名單，按照《政府采購法》有關規定處理。
四、開標、評標與定標
21、開標
21.1 采購中心將在招標文件確定的時間和地點進行公開開標。投標供應商應委派代表準時參加，參加開標的代表須簽名報到以證明其出席。
21.2 開標時，采購中心將邀請公正機構或投標供應商代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由采購中心工作人員當眾拆封，宣讀投標供應商名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標供應商案和投標文件的其他主要內容。
21.3 未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標供應商案等實質性內容，評標時不予承認。
21.4 開標時，《開標一覽表》內容與投標文件中明細表內容不一致的，以《開標一覽表》為準。
21.5 投標文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價金額不一致的，以單價金額計算為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
21.6 投標截止時間結束后參加投標的供應商不足三家的，除采購任務取消情形外，采購中心報經監管部門批準后，可變更為競爭性談判或者單一來源方式采購，或者終止采購活動。本次招標文件中對供應商資格條件要求、技術要求和商務等要求，將作為競爭性談判或者單一來源方式采購的基本要求和談判依據。原評標委員會改為談判小組，并根據政府采購法等法律法規進行談判，按照“符合采購需求，質量服務相等且報價最低”的原則確定成交供應商。參加公開招標投標的供應商，根據自愿原則，選擇參加競爭性談判或單一來源方式采購。
22、評標
22.1 評標組織
22.1.1評標工作由采購中心負責組織，具體評標事務由依法組建的評標委員會負責，并獨立履行下列職責：
（1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；
（2）要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；
（3）推薦中標候選供應商名單，或者按照招標文件規定直接確定中標供應商；
（4）向采購中心或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。
22.1.2評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，獨立開展評審工作。
22.2 評標程序
22.2.1 投標文件的資格性檢查。依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件中資格證明、投標保證金等進行審查，以確定供應商是否具備投標資格。投標文件有下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：
（1）未按投標邀請規定的數額和辦法交納投標保證金的；
（2）未按照招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的，以及沒有《開標一覽表》或《開標一覽表》沒有按照招標文件要求蓋章的；
（3）不具備招標文件中規定資格要求的；
（4）非實質性指標負偏離超過允許最大數量的；
（5）不同投標供應商的投標文件的分部分項報價錯漏一致，且沒有合理解釋的；
（6）不同投標供應商的投標文件載明的項目管理班子成員出現同一人的；
（7）不同投標供應商的投標文件相互混裝的；
（8）不同投標供應商使用同一個人或者企業資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的；
（9）不同投標供應商聘請同一人為其投標提供技術或者經濟咨詢服務的；
（10）服務承諾不符合招標文件要求的；
（11）不符合法律、法規和招標文件規定的其他實質性要求的。實質性要求是指本招標文件中用帶星號（“*”）或用“必須”等其他文字說明的商務和技術要求。
22.2.2 投標文件的符合性檢查。依據招標文件規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。有下列情形之一的予以廢標，同時將廢標理由通知所有投標供應商：
（1）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質性響應的供應商不足三家的；
（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；
（3）投標供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；
（4）因重大變故，采購任務取消的。
22.2.3 澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以要求投標供應商作出必要的澄清、說明或者補正。投標供應商的澄清、說明、補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
22.2.4 比較與評價。按照招標文件中規定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。
22.3 評標方法
評標方法
采用綜合評分法。綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商的評標方法。
總分100分，具體為：
（1）價格：70分
各投標人有效投標中最低價為滿分70分；其他各有效投標人的價格分計算公式是：
投標報價得分＝（有效最低價÷其他投標報價）×70
在滿足采購基本要求的前提下，對國家認定的節能、環保產品分別給予價格評標總分值4%、4%、8%的加分；
特別說明：節能、環保產品必須納入“中國政府采購網http://www.ccgp.gov.cn”等官方網站“節能、環保產品查詢系統”，且以提供的證書復印件為準；
（2）樣品：10分；評委根據樣品質量優劣分別給予10分、8分、6分的評定。
（3）業績：12分；每提供一個業績得3分（本項得分最高為12分），業績規模必須達到本招標項目規模，同時必須提供合同原件、采購單位驗收證明備核，如果達不到招標規模或沒有提供合同原件及證明則不得分；
（4）服務承諾：8分；評委根據投標文件中的服務承諾優劣分別給予8分、6分、4分的評定。
23、定標
23.1 在評標期間，出現符合專業條件的供應商或者對招標文件作出實質性響應的供應商不足三家情形的，比照21.6款執行。
23.2 綜合比較與評價后，按照得分高低順序對供應商進行排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。
23.3綜合比較與評價后，評標委員會將排名第一的供應商確定為中標供應商。
23.4 中標供應商確定后，將在原招標公告發布媒體上發布公告，并同時向中標供應商發出中標通知書。
23.5 中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。
23.6 中標通知書發出后，采購人改變中標結果或拒絕簽訂合同的，應至少向中標供應商支付與投標保證金相等的補償金，以及供應商為招標、投標所發生的有關費用和雙方商定的其他補償，并承擔相應的法律責任。
23.7 中標通知書發出后，中標供應商除發生法律規定的不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況外不得放棄或拒絕簽訂合同的。放棄或拒絕簽訂合同的，投標保證金不予退還，提請財政部門將其列入不良行為名單，在三年內不得參加南京市高淳區政府采購活動。
24、編寫評標報告
評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。
五、簽訂合同
25、簽訂合同
25.1 中標供應商應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標供應商投標文件的約定與采購人簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質性修改。
25.2采購人不得向中標供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議。
25.3 中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以視情與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。
25.4 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
六、質疑和投訴
26、質疑和投訴
26.1 投標供應商對招標活動事項有疑問的，可以向采購中心提出詢問，采購中心將依法作出答復，但答復的內容不涉及商業秘密；采購中心只接受相關制造廠商針對本招標文件中相關設備性能技術指標的疑問和質疑。
26.2 投標供應商認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起7個工作日內，將質疑文件原件送達采購中心。
26.3 質疑文件應包括以下主要內容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關證明材料。否則，采購中心不予受理：
（1）質疑項目名稱、項目編號、包號、招標公告發布時間、開標時間；
（2）具體的質疑事項及法律依據（具體條款）；
（3）質疑相關證明文件或證明材料，如果涉及到產品功能或技術指標的，應出具相關制造商的證明文件；
（4）質疑供應商名稱、地址、聯系方式（包括手機、傳真號碼）；
（5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授權加蓋單位公章，并由參加采購項目的授權代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。
26.4 投標供應商不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔責任。投標供應商或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，采購中心將提請財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。
26.5 采購中心在收到投標供應商的書面質疑后將及時組織調查核實，在7個工作日內作出答復，并以書面或在網站公告形式通知質疑投標供應商和其他有關投標供應商，答復的內容不涉及商業秘密。采購中心遵循“誰過錯誰負擔”的原則，有過錯的一方承擔調查論證費用。
26.6 質疑投標供應商對采購中心的答復不滿意，或采購中心未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向南京市高淳區財政局投訴。
第三章 招標項目的技術規格和要求
一、技術規格和要求：
（一）管材
1、管材為埋地用聚乙烯（HDPE）雙壁波紋管,管材環鋼度等級為SN4。
2、管材應符合《埋地用聚乙烯（HDPE）結構壁管道系統 第1部分：聚乙烯雙壁波紋管材》（GB/T19472.1-2004）的規定。
3、管材表面應有生產廠家、規格、產品名稱、商標等標識，并附有產品合格證和出廠檢驗報告。
4、管材要求外觀顏色一致，內壁光滑平整，管身不得有裂縫，波紋的連續缺損不得超過條，管口不得有破損、裂口、變形等缺陷。
5、管材的端面應平整，與管中心軸線垂直，軸向不得有明顯彎曲出現。
6、管材內壓強度及剛度應滿足設計要求。經抽檢送樣到有資質相關部門檢測，如抽檢不合格，其發生的一切費用由供方承擔；如抽檢合格，檢測費用需方負責。
（二）橡膠圈
1、承插接口密封用橡膠圈，應與管材規格相配套，由管材生產廠家配套供應。
2、橡膠圈外觀應平整光滑，不允許有氣孔、裂縫、卷皺、破損、重皮等缺陷。
（三）本次招標數量管道估算數（單位：米）
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管材尺寸
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300（DN/ID）
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200(DN/ID)
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110(DN/OD)
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合計
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數 量
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45000
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65000
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110000
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220000
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1、本次招標數量為估算數，結算時固定單價不變，按實際使用數量結算。
2、需送貨到甲方指定地點，甲方負責卸貨并承擔卸載費用。
3、所有規格波紋管報價必須含有配件，并在投標文件中注明配件規格。
4、供貨期限為：2013年4月30日至2013年7月31日，自2013年4月30日供貨首日起，前16天（2013年4月30日-2013年5月15日）中標單位每日供應各種規格管道及配件數量不得低于招標數量的2%。
二、付款方式：
貨到經驗收合格后付70%，整個工程驗收合格付至95%，余款5%一年后付清。
第四章 合同主要條款及格式
合同編號：GCZC-2013004
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采購人（以下稱甲方）
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供應商：（以下稱乙方）
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住所地：
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住所地：
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根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規的規定，甲乙雙方按照南京市政府采購中心的招標結果簽訂本合同。
第一條 合同標的 乙方根據甲方需求提供下列貨物： ，貨物名稱、規格及數量詳見乙方投標文件。
第二條 合同總價款 本合同項下貨物單價為___________（大寫）人民幣總價款為___________（大寫）人民幣，分項價款在“投標報價表”中有明確規定。
本合同總價款是貨物設計、制造、包裝、倉儲、運輸、安裝及驗收合格之前及保修期內備品備件發生的所有含稅費用，以及支付給員工的工資和國家強制繳納的各種社會保障資金等。
本合同總價款還包含乙方應當提供的伴隨服務/售后服務費用。
本合同執行期間合同總價款不變。
第三條 組成本合同的有關文件 下列關于南京市高淳區政府采購 號標的招投標文件或與本次采購活動方式相適應的文件及有關附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力，這些文件包括但不限于：
（1）乙方提供的投標文件和投標報價表； （2）供貨一覽表；
（3）交貨一覽表； （4）技術規格響應表；
（5）投標承諾； （6）服務承諾；
（7）中標通知書； （8）甲乙雙方商定的其他文件等。
第四條 權利保證
乙方應保證甲方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權、版權、商標權或其他權利的起訴。一旦出現侵權，乙方應承擔全部責任。
第五條 質量保證
1、乙方所提供的貨物的技術規格應與招標文件規定的技術規格及所附的“技術規格響應表”相一致；若技術性能無特殊說明，則按國家有關部門最新頒布的標準及規范為準。
2、乙方應保證貨物是全新、未使用過的原裝合格正品，并完全符合合同規定的質量、規格和性能的要求。乙方應保證其提供的貨物在正確安裝、正常使用和保養條件下，在其使用壽命內具有良好的性能。貨物驗收后，在質量保證期內，乙方應對由于設計、工藝或材料的缺陷所發生的任何不足或故障負責，所需費用由乙方承擔。
第六條 包裝要求
1、除合同另有規定外，乙方提供的全部貨物均應按標準保護措施進行包裝。該包裝應適應于遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸，以確保貨物安全無損運抵指定地點。由于包裝不善所引起的貨物損失均由乙方承擔。
2、每一包裝單元內應附詳細的裝箱單和質量合格憑證。
第七條 交貨和驗收
1、乙方應當在 之前將貨物安裝調試完畢交付甲方正常使用，地點由甲方指定。招標文件有約定的，從其約定。
2、乙方交付的貨物應當完全符合本合同或者招投標文件所規定的貨物、數量和規格要求。乙方提供的貨物不符合招投標文件和合同規定的，甲方有權拒收貨物，由此引起的風險，由乙方承擔。
3、貨物的到貨驗收包括：型號、規格、數量、外觀質量、及貨物包裝是否完好。
4、乙方應將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料及配件、隨機工具等交付給甲方；乙方不能完整交付貨物及本款規定的單證和工具的，視為未按合同約定交貨，乙方負責補齊，因此導致逾期交付的，由乙方承擔相關的違約責任。
5、甲方應當在到貨后的2個工作日內對貨物進行驗收；需要乙方對貨物或系統進行安裝調試的，應在規定的時間內完成安裝調試。甲方應在貨物安裝調試完畢后的3個工作日內進行質量驗收。驗收合格的，由甲方簽署驗收單并加蓋單位公章。招標文件對檢驗期限另有規定的，從其規定。
6、貨物和系統調試驗收的標準：按行業通行標準、廠方出廠標準和乙方投標文件的承諾（詳見合同附件載明的標準，并不低于國家相關標準）。
第八條 伴隨服務／售后服務
1、乙方應按照國家有關法律法規規章和“三包”規定以及合同所附的“服務承諾”提供服務。
2、除前款規定外，乙方還應提供下列服務：
（1）貨物的現場安裝、調試和/或啟動監督；
（2）就貨物的安裝、啟動、運行及維護等對甲方人員進行免費培訓。
3、若招標文件中不包含有關伴隨服務或售后服務的承諾，雙方作如下約定：
3.1 乙方應為甲方提供免費培訓服務，并指派專人負責與甲方聯系售后服務事宜。主要培訓內容為貨物的基本結構、性能、主要部件的構造及處理，日常使用操作、保養與管理、常見故障的排除、緊急情況的處理等，如甲方未使用過同類型貨物，乙方還需就貨物的功能對甲方人員進行相應的技術培訓，培訓地點主要在貨物安裝現場或由甲方安排。
3.2 所購貨物按乙方投標承諾提供免費維護和質量保證，保修費用計入總價。
3.3 保修期內，乙方負責對其提供的貨物整機進行維修和系統維護，不再收取任何費用，但不可抗力（如火災、雷擊等）造成的故障除外。
3.4 貨物故障報修的響應時間按乙方投標承諾執行。
3.5 若貨物故障在檢修8工作小時后仍無法排除，乙方應在48小時內免費提供不低于故障貨物規格型號檔次的備用貨物供甲方使用，直至故障貨物修復。
3.6 所有貨物保修服務方式均為乙方上門保修，即由乙方派員到貨物使用現場維修，由此產生的一切費用均由乙方承擔。
3.7 保修期后的貨物維護由雙方協商再定。
第九條 履約保證金
1、乙方在簽訂本合同時其投標保證金自動轉為履約保證金。
2、履約保證金的有效期為該項目免費維護期滿時止。
3、如乙方未能履行合同規定的義務，甲方有權從履約保證金中取得補償。
4、履約保證金扣除甲方應得的補償后的余額在有效期滿后七工作日內無息退還給乙方。
第十條 貨款支付
1、本合同項下所有款項均以人民幣支付。
2、本合同項下的采購資金由甲方自行支付，乙方向甲方開具發票。
3、付款方式：按照招標文件約定。
第十一條 違約責任
１、甲方無正當理由拒收貨物、拒付貨物款的，由甲方向乙方償付合同總價的5%違約金。
２、甲方未按合同規定的期限向乙方支付貨款的，每逾期1天甲方向乙方償付欠款總額的5‰滯納金，但累計滯納金總額不超過欠款總額的5% 。
３、如乙方不能交付貨物、完成安裝調試的，甲方有權扣留全部履約保證金；同時乙方應向甲方支付合同總價5%的違約金。
４、乙方逾期交付的，每逾期1天，乙方向甲方償付合同總額的5‰的滯納金。如乙方逾期交付達10天，甲方有權解除合同，解除合同的通知自到達乙方時生效。
５、乙方所交付的貨物品種、型號、規格不符合合同規定的，甲方有權拒收。甲方拒收的，乙方應向甲方支付貨款總額5%的違約金。甲方未拒收的，采購中心發現后將向有關部門反映，并責成乙方按照采購結果提供貨物和服務，同時視情給予不退還部分或全部履約保證金、暫停一至三年參加南京市政府采購中心組織的政府采購活動的處理。
６、在乙方承諾的或國家規定的質量保證期內（取兩者中最長的期限），如經乙方兩次維修或更換，貨物仍不能達到合同約定的質量標準，甲方有權退貨，乙方應退回全部貨款，并按第3款處理，同時，乙方還須賠償甲方因此遭受的損失。
7、乙方未按本合同第九條的規定向甲方交付履約保證金的，應按應交付履約保證金的100%向甲方支付違約金，該違約金的支付不影響乙方應承擔的其他違約責任。
8、乙方未按本合同的規定和“服務承諾”提供伴隨服務/售后服務的，應按合同總價款的5 %向甲方承擔違約責任。
9、乙方在承擔上述4-7款一項或多項違約責任后，仍應繼續履行合同規定的義務（甲方解除合同的除外）。甲方未能及時追究乙方的任何一項違約責任并不表明甲方放棄追究乙方該項或其他違約責任。
10、乙方投標屬虛假承諾，或經權威部門監測提供的貨物不能滿足招標文件要求，或是由于乙方的過錯造成合同無法繼續履行的，乙方履約保證金不予退還外，還應向甲方支付不少于合同總價30%賠償金。
第十二條 合同的變更和終止
1、除《政府采購法》第50條第二款規定的情形外，本合同一經簽訂，甲乙雙方不得擅自變更、中止或終止合同。
2、除發生法律規定的不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況外，甲乙雙方不得放棄或拒絕履行合同。乙方放棄或拒絕履行合同，保證金不予退還，在三年內不得參加南京市政府采購中心組織的政府采購活動。
第十三條 合同的轉讓
乙方不得擅自部分或全部轉讓其應履行的合同義務。
第十四條 爭議的解決
1、因貨物的質量問題發生爭議的，應當邀請國家認可的質量檢測機構對貨物質量進行鑒定。貨物符合標準的，鑒定費由甲方承擔；貨物不符合質量標準的，鑒定費由乙方承擔。
2、因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲、乙雙方應首先通過友好協商解決，如果協商不能解決爭議，則采取以下第（2）種方式解決爭議：
（1）向甲方所在地有管轄權的人民法院提起訴訟；
（2）向高淳仲裁委員會按其仲裁規則申請仲裁。
3、在仲裁期間，本合同應繼續履行。
第十五條 誠實信用
乙方應誠實信用，嚴格按照招標文件要求和投標承諾履行合同，不向甲方進行商業賄賂或者提供不正當利益。
第十六條 合同生效及其他
1、本合同自簽訂之日起生效。
2、本合同一式四份，甲乙雙方各執一份，一份交政府采購中心存檔，一份報送政府采購監督管理部門備案。
3、本合同應按照中華人民共和國的現行法律進行解釋。
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甲方（采購人）：（蓋章）
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乙方（供應商）：（蓋章）
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代表人：
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代表人：
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電 話：
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電 話：
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開戶銀行：
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開戶銀行：
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帳 號：
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帳 號：
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日 期： 年 月 日
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第五章 附 件
附件一、投標申請及聲明格式
投標申請及聲明
致：南京市高淳區政府采購中心
根據貴方 GCZC-2013004號投標邀請，正式授權下述簽字人 (姓名和職務)代表投標供應商 （投標供應商名稱），提交投標文件正本壹份，副本肆份。
據此函，簽字人茲宣布聲明和承諾如下：
1、我們的資格條件完全符合政府采購法和本次招標要求，我們同意并向貴方提供了與投標有關的所有證據和資料。
2、按招標要求，項目編號：GCZC-2013004，項目名稱： 的投標總報價為（大寫） 元人民幣。如有多個分包，以包為單位分開報價！
3、我們已詳細審核全部招標文件及其有效補充文件，我們放棄對招標文件任何誤解的權利，提交投標文件后，不對招標文件本身提出質疑。
4、我們同意從規定的開標日期起遵循本投標文件，并在規定的投標有效期期滿之前均具有約束力。
5、如果在開標后規定的投標有效期內撤回投標，我們的投標保證金貴方不予退還。
6、投標截止時間結束后參加投標的供應商不足三家的，或在評標期間出現符合專業條件的供應商或者對招標文件作出實質響應的供應商不足三家情形的，我們酌情決定是否參加當場變更的競爭性談判或單一來源方式采購。
7、一旦我方中標，我方將根據招標文件的規定嚴格履行合同，并保證于承諾的時間完成貨物的啟動/集成、調試等服務，交付采購人驗收、使用。
8、我方決不提供虛假材料謀取中標、決不采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商、決不與采購人、其它供應商或者采購中心惡意串通、決不向采購人、政府采購中心工作人員和評委進行商業賄賂、決不在采購過程中與采購人進行協商談判、決不拒絕有關部門監督檢查或提供虛假情況，如有違反，無條件接受貴方及相關管理部門的處罰。
9、與本投標有關的正式聯系方式為：
地 址：
電 話：
傳 真：
開戶銀行：
銀行賬號：
投標供應商授權代表姓名（簽字）：
投標供應商名稱（章）：
日 期： 年 月 日
附件二、法定代表人授權書格式
法定代表人授權書
南京市高淳區政府采購中心：
本授權書聲明：注冊于 GCZC-2013004投標，以本公司名義處理一切與之有關的事務。（投標供應商住址）的 （投標供應商名稱）法定代表人 （法定代表人姓名、職務）代表本公司授權在下面簽字的 （投標供應商代表姓名、職務）為本公司的合法代理人，就貴方組織的項目名稱 ，項目編號：
本授權書于 年 月 日簽字生效，特此聲明。
法定代表人簽字：
被授權人簽字：
日 期： 年 月 日
附件三、開標一覽表格式
開標一覽表
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項目名稱：
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項目編號：GCZC-2013004
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序號
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名稱
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規格、技術要求
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數量
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品牌
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單價
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小計
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1
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2
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3
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4
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5
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6
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7
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8
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9
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10
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投標總價（大寫）：
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投標供應商名稱: （蓋章）
說明：《開標一覽表》一式兩份，一份裝訂在投標文件中，一份單獨封裝，并標明“開標一覽表”字樣，隨投標文件一并遞交，以便唱標時查找。
附件四、分項報價表
分項報價表
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項目名稱：
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項目編號：GCZC-2013004
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序號
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名稱
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技術規格或參數
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單價
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說明：此表行數不夠填寫，請自行增加。
投標供應商名稱: （蓋章）
附件五、技術規格偏離表格式
技術規格偏離表
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項目名稱：
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項目編號：GCZC-2013004
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序號
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招標文件條目號
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招標要求規格
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投標響應
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偏離
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說明：此表行數不夠填寫，請自行增加。
投標供應商名稱: （蓋章）
附件六、商務條款偏離表格式
商務條款偏離表
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項目名稱：
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項目編號：GCZC-2013004
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序號
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招標文件條目號
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招標文件要求的商務條款
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投標響應
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偏離
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說明：此表行數不夠填寫，請自行增加。
投標供應商名稱: （蓋章）
附件七、供貨一覽表
供貨一覽表
（含配件、備品、消耗材料）
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項目名稱：
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項目編號：GCZC-2013004
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貨物1名稱
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型 號
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規 格
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制造商名稱
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生產商名稱
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序號
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名稱
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數量
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技術參數
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說明：此表行數不夠填寫，請自行增加。
投標供應商名稱: （蓋章）
