近期，頂層設計層面給予PPP模式的利好政策，可謂接踵而出，如鼓勵產業基金入股、《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》獲得國務院常務會議通過等。5月13日召開的最新一次國務院常務會議，又對在交通、環保、醫療、養老等領域推廣政府和社會資本合作模式進行部署，多措并舉，吸引社會資本的參與。

被簡稱為PPP模式的政府和社會資本合作模式，其政策指向是以制度創新來激發民間投資的活力。自去年以來，伴隨著國家層面的推廣和各地的陸續試水，市場中甚至有說法稱“2014年是我國PPP的探路之年，2015年將成為各級政府和社會資本踐行公私合作的元年”。

推進城鎮化的同時，我國還需要大量基礎設施、公共服務建設。以前單純依靠政府主導的供給方式，在地方政府債務陸續到期、經濟下行壓力較大的當前形勢下，似乎財匱力絀。盡管如此，但如果將方興未艾的PPP模式僅僅視為又一個新的融資工具的話，無疑流于淺薄和狹隘。