（圖片來源：全景視覺）

經濟觀察網 記者 董瑞強 首輪城市黑臭水體治理“大考”已接近尾聲。目前，第三批專項督查正在緊張進行。

近日，經濟觀察網記者從生態環境部獲悉，截至去年12月底，首批黑臭水體專項督查的8省份（廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北）20個城市共上報黑臭水體525個，均已列入國家清單，地方上報已完成整治458個。督查發現，其中有34個未消除黑臭，占比7.4%，涉及9個城市：南寧11個、十堰9個、東莞5個、深圳3個、武漢2個，廣州、蕪湖、岳陽和隨州各1個。

與此同時，首批督查組現場檢查還發現，一些地方存在尚未向國家上報的黑臭水體，共242個。其中在廣州新發現的黑臭水體最多，達到了102個，占比近半；此外，深圳80個、無錫18個、揚州14個、東莞12個、上海11個、蕪湖2個，南京、武漢、隨州各1個。

生態環境部環境監察局局長田為勇對經濟觀察網表示，現場督查發現各地存在的主要問題，一是黑臭水體治理控源截污不到位；二是底泥污染未得到有效解決；三是沿河傾倒垃圾問題突出。“其中控源截污問題共5大類，190個，涉及92個水體。主要體現在存在非法排污口、城鎮污水管網不配套、污水處理能力不足、截流的污水未經處理異地排放、雨污合流等方面。”

他進一步指出，督查發現14個城市41個黑臭水體重污染底泥未得到有效清除，69個黑臭水體清理出的底泥隨意堆放；36個黑臭水體河面存在大面積漂浮物，64個黑臭水體河岸存在大量隨意堆放的垃圾。

田為勇表示，下一步，生態環境部將印發督辦函，將專項督查期間發現的問題移交地方，要求限期整改并向社會公開，實行“拉條掛賬，逐個銷號”式管理。

2015年4月，國務院印發《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”），要求直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要于2017年底前基本消除黑臭水體，地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例平均達到60%以上。

根據住建部和生態環境部聯合公布的黑臭清單，截至今年一季度，廣東省排查出的黑臭水體最多，達到了243個，其余依次是安徽省217個，湖南省170個，山東省165個，江蘇省152個，湖北省145個等30個省份。

根據安排，今年5月7日至7月4日，生態環境部聯合住房和城鄉建設部開展2018年城市黑臭水體整治環保專項行動，分三批督查全國36個重點城市和部分地級城市黑臭水體整治情況，并形成整治情況統計表和問題清單。目前，第三批督查組正在對內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等11省區的24個城市的黑臭水體整治情況開展現場督查。

在第三批督查結束后，今年9月至10月，生態環境部和住建部將對問題整改情況進行巡查，提出約談建議；10月至12月，約談問題嚴重的城市政府，若整改不力，將開展專項督察。

國家環境保護督察辦公室督察專員徐必久說，其實黑臭水體治理主要看地方政府的決心和力度，如果地方不作為，搞敷衍整改，那就很難達到預期效果。我們將對督查發現的問題進行督辦，若仍不能按時完成整治任務，將依法依規進行問責。