作為中原城市群唯一、全國首批“無廢城市”建設試點城市之一，河南省許昌市將抓住用好重大機遇，以更高站位深化認識、更高標準落實責任、更高質量持續推進，推動城鄉綠色轉型發展，不斷提高宜居宜業水平，為全面建成小康社會打下良好的生態環境基礎。

　　開展“無廢城市”建設，是深入貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神的具體行動，是從城鄉統籌層面深化固體廢物綜合管理改革和推動“無廢社會”建設的有力抓手，是提升生態文明、建設美麗中國的重要舉措。作為中原城市群唯一、全國首批“無廢城市”建設試點城市之一，河南省許昌市將抓住用好重大機遇，以更高站位深化認識、更高標準落實責任、更高質量持續推進，推動城鄉綠色轉型發展，不斷提高宜居宜業水平，為全面建成小康社會打下良好的生態環境基礎。

　　深化認識，

　　高站位謀劃創建

　　“無廢城市”建設試點是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是一項重要的政治任務。堅定不移做好試點工作，是落實“兩個維護”、踐行“四個意識”的具體行動，體現的是政治責任，考驗的是政治擔當。要立足全局，將其作為踐行習近平生態文明思想的具體實踐，作為推動高質量發展的關鍵舉措，在經濟社會發展全局中統籌謀劃和推進，以大宗工業固體廢物、主要農業廢棄物、生活垃圾和建筑垃圾、危險廢物為重點，努力實現源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置，不斷提高城市綠色發展水平。

　　強化支撐，把工作細化到項目、具體到項目，依托許昌優良的生態環境和鮮明的產業特色，圍繞節能環保產業、再生金屬及制品產業等九大重點產業專項，精心謀劃一批強基礎、管長遠、利大局，具備戰略性、格局性、支撐性的項目，推動“無廢城市”建設和城市規劃建設管理有機融合，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。

　　善作善成，緊盯中央政策導向和投入方向，緊扣高質量發展要求，吃透上級精神，加強溝通對接，以逢山開路、遇水架橋的勇氣攻堅克難，以敢啃硬骨頭、敢涉險灘的精神闖關奪隘。堅決扛穩試點工作責任，全力以赴打好“無廢城市”建設這場攻堅戰、整體戰、持久戰。

　　提升水平，

　　高標準推動創建

　　近年來，許昌經濟社會發展保持良好態勢，城市知名度、美譽度和競爭力持續攀升。進入新時代，許昌明確提出建設“智造之都、宜居之城”的發展定位。“無廢城市”試點作為其中一項重要內容，務必高質量推進落實，擔負起為高質量發展闖關、為全國改革探路的責任使命。

　　一要逐條逐項對標。瞄準“無廢城市”建設目標，對標總體要求、重點任務和實施步驟，科學編制試點實施方案，根據區域產業結構、發展階段，重點識別主要固體廢物在產生、收集、轉移、利用、處置等過程中的薄弱點和關鍵環節，明確目標，細化任務，完善措施，持續提升城市固體廢物減量化、資源化、無害化水平。

　　二要精準發力達標。把握“無廢城市”建設的動態性特點，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量攻堅克難，聚焦重點精準施策，不斷補短板強弱項，強基礎提質量。到2020年，系統構建“無廢城市”建設指標體系，探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，在固體廢物重點領域和關鍵環節取得明顯進展，培育一批固體廢物資源化利用骨干企業。

　　三要拉高標桿創標。堅持高標準、嚴要求，增強對形勢變化、科技創新、政策調整的敏感性，敢于向強者看齊，勇于跟先進比拼，不斷深化固體廢物綜合管理改革，及時總結經驗做法，形成可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式，為推動建設“無廢社會”奠定良好基礎。

　　統籌兼顧，

　　高質量完成創建

　　河南省委、省政府對許昌提出了在踐行新發展理念上為全省探索路徑、打造樣板的要求。許昌將把“無廢城市”創建作為踐行新發展理念的具體實踐，以創新為動力，以協調為標尺，以綠色為底色，以開放為抓手，以共享為宗旨，高質量完成創建任務。

　　崇尚創新。聚焦當前固體廢物產生量大、利用不暢、非法轉移傾倒、處置設施選址難等突出問題，加快制度、機制和模式創新，以創新推動本地實際問題與共性難題有效解決，促進形成“無廢城市”建設長效機制。

　　注重協調。強化“全域觀念”，堅持系統治理、標本兼治、區域聯動，補短板、縮差距，促進城鄉一體發展、區域協調發展、行業融合發展，解決不平衡、不協調、不可持續等問題，實現整體最優。

　　倡導綠色。加快實施綠色改造和清潔生產，推動大宗工業固體廢物貯存處置總量趨零增長；推行農業綠色生產，促進主要農業廢棄物全量利用；踐行綠色生活方式，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用，努力構建“綠色理念＋綠色產業＋綠色生活＋綠色生態”的格局，使綠色成為許昌的城市底色、發展主色和鮮明特色。

　　厚植開放。堅持引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，充分調動市場資本及專業技術參與，推動要素整合和平臺建設，全力支撐“無廢城市”建設。

　　推進共享。堅持以人民為中心的發展思想，引導社會公眾從旁觀者、局外人變成“無廢城市”的參與者、建設者，不斷改善城市生態環境質量，增強人民群眾的獲得感和幸福感，把許昌建設成為居者心怡、來者心悅的“宜居之城”。

　　作者:中共河南省許昌市委書記