
2021年5月,中央層面成立碳達峰碳中和工作領導小組,作為指導和統籌做好碳達峰碳中和工作的議事協調機構,領導小組辦公室設在國家發展改革委。
2021年11月7日,中央紀委國家監委網站刊文《駐國家發改委紀檢監察組加強跟蹤評估將碳達峰碳中和工作納入監督臺賬》,文章指出:中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組將碳達峰碳中和工作納入全組監督臺賬,實現碳達峰、碳中和,是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策,是紀檢監察組政治監督的重要內容,環資司承擔牽頭任務。
1月6日下午,國家發展改革委環資司召開專題會議研究碳達峰碳中和工作。會議指出:既不能搞“碳沖鋒”,又不能搞運動式“減碳”。
會議要求,2022年環資司重點抓好六方面工作:
一是加快完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。
二是審核銜接各地區碳達峰實施方案。
三是推動重點工作取得突破。
四是高水平推進節能降碳工作。完善能耗雙控政策,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
五是夯實碳達峰碳中和工作基礎。推動建立統一規范的碳排放統計核算體系,完善碳達峰碳中和相關標準,開展領導干部教育培訓,加強碳達峰碳中和專業人才培養。
六是統籌開展應對氣候變化國際合作。
會議詳細報道如下:
1月6日下午,國家發展改革委環資司召開專題會議研究碳達峰碳中和工作,碳達峰碳中和工作專班匯報了2021年工作進展和2022年工作考慮,司領導班子成員、二級巡視員和各處處長發言,司長劉德春主持會議并作總結。
會議指出,推進碳達峰碳中和是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,是我國對國際社會的莊嚴承諾,也是推動高質量發展的內在要求。習近平總書記多次就碳達峰碳中和工作發表重要講話、作出重要指示批示,為實施好這項重大戰略指明了方向。2021年,碳達峰碳中和頂層設計文件出臺實施,各領域各行業實施方案加快制定,“1+N”政策體系逐步完善,應對氣候變化國際合作成果豐碩,全社會推進綠色低碳循環發展的共識和行動顯著增強,碳達峰碳中和工作取得良好開局。
會議強調,碳達峰碳中和是一場經濟社會系統性變革,是一項復雜工程和長期任務,不可能一蹴而就、畢其功于一役。要正確認識和把握碳達峰碳中和,深入研究這一重大理論和實踐問題,深刻理解其內涵要義,準確領會和把握黨中央、國務院決策部署,認真落實碳達峰碳中和工作領導小組部署要求,處理好發展和減排、降碳和安全、破和立、整體和局部、短期和中長期、政府和市場等多方面多維度關系,統籌有序推進碳達峰碳中和工作,既不能搞“碳沖鋒”,又不能搞運動式“減碳”。
會議要求,2022年,要把碳達峰碳中和擺在環資工作的突出位置,認真做好領導小組辦公室日常工作,重點抓好以下幾方面工作:一是加快完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。推動有關部門制定出臺分領域分行業實施方案和保障措施,加強統籌銜接,持續跟蹤和評估政策實施效果。二是審核銜接各地區碳達峰實施方案。加強調研督導,幫助地方解決實際工作中遇到的困難,及時總結好經驗好做法,推進各項工作落實落細。三是推動重點工作取得突破。堅持先立后破,持續推進產業結構調整和能源結構優化,大力推進城鄉建設、交通運輸等領域綠色低碳發展,推動新興技術與綠色低碳產業深度融合,在發展中促進綠色轉型,在轉型中實現更大發展。四是高水平推進節能降碳工作。完善能耗雙控政策,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,優化考核頻次,實施國家重大項目能耗單列,加強節能能力建設,加大節能減碳項目建設支持力度。五是夯實碳達峰碳中和工作基礎。推動建立統一規范的碳排放統計核算體系,完善碳達峰碳中和相關標準,開展領導干部教育培訓,加強碳達峰碳中和專業人才培養。六是統籌開展應對氣候變化國際合作。主動參與國際氣候磋商對話,維護《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》主渠道地位,堅持共同但有區別的責任原則、公平原則和各自能力原則,切實維護我國發展權益。
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