“為持續改善水生態環境質量，‘十四五’需著力推動由污染治理為主向水資源、水生態、水環境協同治理、統籌推進轉變。”近日，生態環境部環境規劃院副總工程師王東研究員在接受記者采訪時稱，力爭在“十四五”時期水資源、水生態、水環境等要素統籌推進格局基本形成，用三個五年的時間力爭實現美麗中國目標。

長江干流首次全線達到Ⅱ類水質；

環渤海“三省一市”累計修復濱海濕地8891公頃；

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“十三五”期間，水生態環境保護成效顯著

“為持續改善水生態環境質量，‘十四五’需著力推動由污染治理為主向水資源、水生態、水環境協同治理、統籌推進轉變。”近日，生態環境部環境規劃院副總工程師王東研究員在接受記者采訪時稱，力爭在“十四五”時期水資源、水生態、水環境等要素統籌推進格局基本形成，用三個五年的時間力爭實現美麗中國目標。

3月22日是第三十屆“世界水日”，22日至28日是第三十五屆“中國水周”。今年，我國紀念2022“世界水日”“中國水周”活動的主題是“推進地下水超采綜合治理 復蘇河湖生態環境”。王東表示，在今后一段時間，我國應繼續堅持山水林田湖草沙系統治理，堅持精準、科學、依法治污，統籌水資源、水生態、水環境等要素，持續改善水生態環境質量。

全國水環境質量持續改善

《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）是黨的十八大以來黨中央、國務院專門就水污染防治作出的重大決策部署，也是“十三五”時期全國水污染防治工作的行動指南。

王東認為，“水十條”實施以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各地區各部門以改善水環境質量為核心，出臺配套政策措施，積極推進水污染防治，全國水環境質量持續改善。

總體上，“十三五”期間，水生態環境保護成效顯著，地表水水質優良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例增加了17.4個百分點，劣Ⅴ類斷面比例下降了9.1個百分點；2804個縣級及以上城市集中式飲用水水源地完成10363個問題整改，10638個農村“千噸萬人”水源地全部完成保護區劃定；全國地級及以上城市黑臭水體消除比例98.2%；長江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面全部消劣，長江干流首次全線達到Ⅱ類水質；環渤海“三省一市”累計修復濱海濕地8891公頃，整治修復岸線132公里；完成15萬個建制村環境綜合整治；省級及以上工業園區全部建成污水集中處理設施；需更新改造的加油站地下油罐，全部完成更新改造；累計依法關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場（小區）26.3萬多個。

“2021年，國家作出深入打好污染防治攻堅戰的戰略部署，水生態環境質量保持了持續改善的勢頭。”王東舉例說，全國水質優良水體比例達到84.9%，同比上升1.5個百分點；劣Ⅴ類斷面比例降低為1.2%，同比下降0.6個百分點。

我國水環境理化指標已接近中等發達國家水平

數據顯示，與歐美發達國家相比，我國水環境理化指標的治理成效顯著，用各國可比的理化指標分析表明，當前已經接近或者達到中等發達國家的水平。

2021年，生態環境部首次開展美麗河湖優秀案例征集活動，共篩選出馬踏湖、新安江等18個美麗河湖案例，目前已在生態環境部“一網雙微”上宣傳推介相關案例經驗材料，供全國各地學習借鑒，把我國美麗河湖保護與建設不斷引向深入。

《中央生態環境資金項目儲備庫入庫指南(2021年)》于2021年年底發布，明確了對集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、流域水生態保護修復、水污染防治監管能力建設等項目的支持方向。據統計，“十三五”期間，中央財政通過水污染防治專項資金、生態補償試點獎勵資金、山水林田湖草生態保護修復工程試點資金和農村人居環境專項整治資金等加大對地方生態環保的支持力度。其中，2016—2020年，財政部、生態環境部共下達水污染防治資金700多億元，支持了全國31個省（自治區、直轄市）6000余個水污染防治項目實施。

王東表示，對于下一步河湖流域生態環境保護發展方向，借鑒國際經驗，我國將推進從理化指標的水質改善向“三水”統籌的水生態健康恢復轉變，要更加注重水生態系統保護，以河湖為統領，以“水生環境保護”“水環境保護”和“水資源保障”為支撐，推進美麗河湖保護與建設。

“水生態環境質量改善是一項系統性的、長期性的工程。”王東認為，在明確目標、規劃任務基礎上，還需要進一步健全多元共治的制度保障，健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，確保水生態環境保護目標如期實現。

具體而言，就是：依據“一崗雙責、黨政同責”強化政府主導作用，落實地方政府對水生態環境質量負總責，有關部門各負其責、密切配合；企事業單位依法落實水污染防治主體責任；公開環境治理信息，鼓勵高校、科研院所的知名專家學者建言獻策，充分發揮12369環保舉報熱線等積極動員社會組織和公眾參與環境治理和監督，最終實現政府治理和社會調節、企業自治良性互動，形成工作合力，為推動生態環境根本好轉、建設生態文明和美麗中國提供有力保障。

為碳達峰碳中和做出貢獻

實現“碳達峰、碳中和”目標，每個行業都應該作出貢獻，污水處理行業也不例外。

有研究指出，污水處理行業碳排放量占全社會碳排放總量的1%～2%。“化糞池等厭氧過程、生化池生物脫氮過程以及污水收集和處理過程是污水處理過程中的三個重要碳排放環節。”王東稱，對于污水處理全行業而言，應注重提高精細化管理水平，降低能源和物料消耗。

在王東看來，還可以因地制宜鼓勵各地采取一些碳減排措施。

一方面是加強污泥厭氧消化沼氣的收集及利用，污水處理協同有機廢棄物處置，使產生的沼氣轉化成電能用于污水處理的能源需要，利用發酵污泥做有機肥減少化肥用量，在滿足有機廢棄物安全處理處置、污水達標排放的前提下，通過資源再生利用，減少化石能源消耗，實現碳減排。

另一方面是以污水處理廠尾水為水源，構建區域再生水循環利用體系。污水處理廠達標排放尾水經人工濕地水質凈化工程進一步改善后，用于工業生產、市政雜用、景觀環境、農田灌溉等領域，可緩解區域引調水、自來水的供應壓力。

“在今后一段時間，我國應繼續堅持山水林田湖草沙系統治理，堅持精準、科學、依法治污，統籌水資源、水生態、水環境等要素，持續改善水生態環境質量。”王東認為，在水環境方面，鞏固深化污染減排成果，著力突破城鄉面源污染防治瓶頸，順應老百姓景觀、休閑、游泳等親水需求，力爭實現“人水和諧”。

在水資源方面，推動完善水資源管理的基礎制度，把生態用水保障放在更加突出的位置，明確重要水體的生態用水底線并推動河湖生態流量（水位）得到有效保障，力爭實現“有河有水”。

在水生態方面，按照流域生態環境功能需要完善生態環境管控要求，積極開展河湖生態保護修復，提升河湖自凈能力和生物多樣性，力爭實現“有魚有草”。