貴州省生態環境廳2022年11月15日擬作出的建設項目環境影響評價文件（報告書）審批意見的公示(晴普生活垃圾焚燒發電項目)
根據建設項目環境影響評價審批程序的有關規定，我廳擬對晴普生活垃圾焚燒發電項目（三合一）環境影評價文件進行審查。為保證審查工作的嚴肅性和公正性，現將擬審查的環境影響評價文件基本情況予以公示，公示期為2022年11月15日－2022年11月21日（5個工作日）。
聽證權利告知：依據《中華人民共和國行政許可法》，自公示起五日內申請人、利害關系人可提出聽證申請。
聯系電話：
0851-85571099（貴州省生態環境廳環評處）
0851-86987058（貴州省人民政府政務服務中心B1區生態環境廳窗口）
傳 真：0851-85570802
通訊地址：貴陽市南明區遵義路59號貴州省生態環境廳環評處
貴陽市南明區遵義路270號貴州省人民政府政務服務中心B1區生態環境廳窗口
郵 編：550002
公示詳情如下：
建設項目名稱：晴普生活垃圾焚燒發電項目
建設地點：黔西南布依族苗族自治州晴隆縣光照鎮規模村
建設單位：晴隆深能環保有限公司
環境影響評價文件編制單位名稱：貴州中咨環科科技有限公司
建設項目概況：本項目日處理生活垃圾500噸，年處理能力16.65萬噸。本項目配置1臺日處理垃圾500噸的爐排焚燒爐+1臺余熱鍋爐+1臺9MW凝汽式汽輪機+1臺10MW的發電機。年發電量0.648×108度。
主要環境影響和環境保護對策與措施：
（一）施工期
1.大氣
（1）施工揚塵
施工期的風力揚塵主要來自露天堆場和裸露場地。由于施工需要，一些建材需露天堆放；一些施工點表層土壤需人工開挖、堆放，塵粒的沉降速度隨粒徑的增大而迅速增大。當粒徑為250m時，沉降速度為1.005m/s，因此可以認為當塵粒大于250m時，主要影響范圍在揚塵點下風向近距離范圍內，而真正對外環境產生影響的是一些微小塵粒。根據現場的氣候情況不同，其影響范圍也有所不同，根據評價區氣象資料，全年主導風向南風，因此，施工揚塵主要影響施工點北部區域。
（2）車輛揚塵
施工運輸過程中產生揚塵的污染源為：運輸車輛在帶土的干道上行駛土方的傾倒、壓實，土方的挖掘、裝車、運輸。工程中大量的土石方運輸均通過汽車運輸來完成，運輸車輛的二次揚塵影響程度將因施工期間場地內道路破壞，泥土裸露而加重，特別是行駛于城區道路，對道路兩側居民影響較大。
如果在施工期間對車輛行駛的路面實施灑水抑塵，每天灑水4～5次，可使揚塵減少70%左右。表6.3-3為施工場地灑水抑塵的試驗結果，結果表明每天灑水4～5 次進行抑塵，可有效地控制施工揚塵，可將TSP污染距離縮小到20～50m范圍。
因此，在施工期限速行駛及保持路面清潔，同時適當灑水是減少汽車揚塵較為有效的手段。
2.施工期水環境影響分析
施工期將產生施工廢水和施工人員生活污水，其中施工廢水主要由砂石料生產系統廢水、混凝土拌合系統沖洗、基坑廢水和機械設備維修與保養產生的含油廢水組成。
（1）施工廢水
施工廢水的特點是懸浮物較高，本項目施工生產廢水量約為800～1000m3/d。廢水中SS高達1000～2000mg/L，應設置沉淀池，靜置2h以上，使廢水中的懸浮物濃度低于70mg/L，回用于施工，嚴禁直接外排。同時，部分燃油機械在維修、運行和清洗過程中，還將產生少量的含油廢水，如果隨意排放將使西泌河、北盤江中的石油類污染物濃度增高。施工期廢水通過沉淀+隔油處理后回用于施工用水和施工場地的防塵用水，不外排。對于施工場地的雨水修建臨時排水溝排出。
（2）施工人員生活污水
生活污水主要是由施工人員食宿產生的污水。施工高峰期人數可達500人，用水標準人均80L/d，施工期生活用水量為40m3/d，排水量按用水量的85%計算，可得生活污水排放量約為32m3/d，根據類比調查，污染物濃度 COD200mg/L， BOD5100mg/L，SS220mg/L，NH3-N25mg/L。該部分污水主要特征是渾濁、透明度低、含有懸浮性固體和溶解性無機物及有機物，此外還含有大量的細菌、病原體，未經處理如果進入西泌河、北盤江，將會影響西泌河、北盤江的水質。
3.施工期聲環境影響分析
根據預測，施工期晝間、夜間噪聲超標影響距離分別為：晝間距電鋸60m；夜間距推土機30m、距汽吊車輛30m、距振搗棒60m內、距空壓機120m、距電鋸240m。與本項目廠界距離最近的居民點是位于廠界東南側約330m處的規模村居民點，施工噪聲對環境敏感點的影響較小。
4.施工期固體廢物環境影響分析
施工期固體廢物主要包括場地建設的棄土石方、建筑垃圾、生活垃圾等。
經土石方估算，場地挖方量約63800m3，填方量約68400m3，外購土方4800m3，無棄方。施工期表層土采取暫存方式處置，施工結束后用來覆土造地綠化等。建筑垃圾集中收集后運往專門指定的堆場處置。
生活垃圾取決于施工人數，施工高峰期人數可達500人，每人每天產生生活垃圾為5kg，則施工期生活垃圾產生量為2.5t/d。
建筑垃圾主要是廢棄的碎磚、石、砼塊等和各類包裝箱、紙等，廢棄碎磚、石、砼塊等一般作為地基的填筑料，各類包裝箱、紙一般有專人負責收集分類存放，統一運往廢品收購站進行回收利用。
施工期生活垃圾是由施工人員及管理人員產生的，產生量與施工人員數量有關。施工區的生活垃圾如不及時處理，在氣溫適宜的條件下則會滋生蚊蟲、產生惡臭、傳播疾病，對施工區環境產生不利影響。因此應集中收后運至晴隆縣環衛部門指定地點統一處理。
5.施工期生態環境影響評價
施工期生態影響因素有：地表開挖、土石方運輸等。
（1）施工臨時占地及永久占地對生態影響分析
工程建設過程及建成后，其占地將改變局部地區土地利用現狀，但影響僅為場地局部區域，不會使整個區域的生態環境狀況產生影響。
（2）對植被及生物多樣性的影響
施工造成直接施工區域內地表植被受到破壞，周圍植被受到不同程度的影響。受影響植被類型主要為少量的荒草灌叢等。植物種類主要為常見物種等，無特殊的保護物種，不會對生物多樣性產生影響。
（3）水土流失的影響
在工程建設施工中開挖大量土石方，必然要破壞植被、坡體、土壤結構，增加土壤侵蝕強度，導致水土流失；施工場地平整過程、棄土（石、渣）不合理堆放、遇雨水沖刷，均會產生水土流失，造成水體含沙量增加，使區域水土保持能力減弱，致使周圍生態環境遭到破壞，給農民造成損失。
（4）對野生動物的影響
由于施工區受人為干擾大，野生動物種類較少，現有的野生動物多為一些常見的鳥類、嚙齒類及昆蟲類，未見珍稀瀕危動物，也未見其棲息地及遷徙通道，因此，項目建設施工不會造成該區野生動物數量和種類的銳減，對野生動物的影響甚微。
（5）對景觀的影響
建設中植被破壞，在較大程度上改變項目直接實施區域內原有的自然景觀；土地的永久占用，使原有的自然景觀類型變為工業景觀；附屬設施工程等施工活動，將形成裸露的邊坡等一些人為的劣質景觀，與周圍自然景觀不相協調；廠址設施建成后，將改變景觀拼塊類型，原有格局破壞，造成景觀生態系統在空間上的非連續性，使區域內原有的農田生態系統和居落生態系統景觀改變。
（6）對土壤環境的影響
項目建設對植被的影響主要發生在生產設施和輔助系統建設等工程，這些施工活動過程均要進行清除植被、開挖地表，造成直接施工區域內地表植被的完全破壞，施工區域一定范圍的植被也會遭到不同程度的破壞。施工運輸、施工機械、人員踐踏、臨時占地等也將會使施工區及周圍植被受到不同程度的影響。（二）運行期
1.大氣
本項目廢氣主要為焚燒煙氣，根據污染物質的性質不同，本工程污染物可分成顆粒物、酸性氣體、重金屬和有機污染物四類。其中，顆粒物主要包含多種重金屬，酸性氣體主要為HCl、SO2、NO2，重金屬主要含汞、鉛、鎘、砷等重金屬及其化合物，有機物主要為二噁英，此外垃圾池、滲濾液收集池等有惡臭氣體產生。
（1）顆粒物
物質燃燒后的剩余物在氣流帶動下，與高溫氣體一起從余熱鍋爐出口排出，煙氣經過布袋除塵后經煙囪外排。
（2）酸性氣體
酸性氣體主要來源于廢物中含氯物質的分解及含硫、氮物質在燃燒過程中與氧氣的反應生成物。
（3）金屬類污染物
源于焚燒廢物中的重金屬。部分重金屬在高溫下由固態變成氣態，以氣相的形式存在于煙氣中或附在煙氣顆粒物上，如汞。多數重金屬被氧化后可形成很細的顆粒物。
（4）二噁英
有機污染物的產生機理極為復雜，典型物質二噁英的形成主要有兩方面：一是焚燒過程中形成，在局部供氧不足時含氯有機物形成二噁英類的前驅物，再反應生成二噁英。二是燃燒以后形成，因不完全燃燒產生的剩余部分前驅物，在煙氣中（尤其是Cu）的催化作用下，形成二噁英。國內外對焚燒爐二噁英的控制研究認為：垃圾在850℃以上高溫中燃燒，可控制二噁英的產生，含二噁英的煙氣在850℃以上高溫有效滯留時間在2秒以上可有效控制二噁英。因此，焚燒爐的選擇、焚燒系統的設計應保證對二噁英的有效控制，應有助燃系統保障開始燃燒到一定爐膛溫度時才開始投燒少量垃圾，結束燃燒時維持高溫至燃燒完畢。
（5）CO
未完全燃燒產生主要為CO、高分子碳氫化合物和氯化芳香碳氫化合物。保證垃圾焚燒爐內完全燃燒是防止該類有毒物質產生的有效手段。在焚燒爐具體運行中，CO的產生與具體的焚燒條件密切相關，在正常條件下CO的產生量較小。
經計算，本項目焚燒煙氣排放均能《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）及修改單排放標準。
根據預測，各保護目標和區域網格點的SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、Mn疊加環境質量現狀濃度、評價范圍內擬建在建污染源后二類區敏感目標均達到《環境質量標準》（GB3095-2012）二級標準，一類區敏感目標能達到《環境質量標準》（GB3095-2012）一級標準。
H2S、NH3小時濃度、HCl小時濃度、日均濃度疊加補充監測各監測點現狀值均可達到《環境影響評價技術導則-大氣環境》（HJ2.2-2018）附錄D標準。
2.廢水
本項目廢水主要包括垃圾滲濾液、生產廢水及生活污水，
垃圾滲濾液主要來源于垃圾自身帶水和垃圾中的有機物經氧化分解后產生的水，本項目滲濾液主要來源于焚燒工程垃圾倉的滲濾液。
生活污水：主要為職工生活產生的污水。
生產廢水主要為化水車間產生的廢水，鍋爐排污水，循環水排污水，沖洗廢水等。
全部經處理后回用，不外排。
3.噪聲
根據預測，采取綜合治理措施后，本工程環境噪聲強度將大為降低，各高噪聲設備產生的噪聲得到控制，廠區邊界噪聲晝夜預測結果均能符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準限值。
4.固廢
（1）一般工業固體廢物
（1）焚燒爐渣
本工程焚燒爐渣全部外賣綜合利用。
（2）料倉收塵
石灰倉、活性炭倉產生的粉塵采用儲倉頂部袋式除塵器除塵，收塵全部返回各料倉使用。
（3）污水處理站污泥
滲濾液處理站、化學軟化系統污泥，經板框壓濾機脫水至80%后，送至垃圾坑，隨垃圾一起入爐燃燒。
2.危險廢物
（1）焚燒飛灰
根據《國家危險廢物名錄》（2016版），對生活垃圾焚燒飛灰經穩定化滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中6.3條要求，進入生活垃圾填埋場專區填埋填埋過程不按危險廢物管理。
飛灰采用螯合劑穩定化處理，執行《危險廢物鑒別標準-浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）和《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008），經過穩定化處理后，運至晴隆縣生活里填埋場進行分區填埋。
為滿足飛灰穩定化的養護和暫存需求，在廠區西南側設置有飛灰養護間（含危廢暫存間），滿足約10天的穩定化后飛灰存儲量。飛灰養護間設計滿足《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18579-2001）的要求。
為防止對地下水及周圍地表水造成污染，同時也防止地下水進入暫存庫，暫存庫須進行防滲處理。
（2）其他危險廢物
廢機油：設備檢修等會產生廢機油及廢潤滑油（統稱廢機油），小于1t/a，屬危險廢物，送有危廢處置資質的單位處理。
廢布袋：布袋除塵器被更換下來的少量破損布袋應作為危險廢物處理，產生量很小，送有危廢處置資質的單位處理。
廢過濾膜：化水系統過濾膜1~2年更換一次，污水處理系統的過濾膜3~5年更換一次，產生量小，送有危廢處置資質的單位處理。
化驗廢液：化驗室化驗室會產生少量化驗室廢液，少量化驗室廢液用專門收集桶收集后暫存于危廢暫存間，送有危廢處置資質的單位處理。
除臭系統廢活性炭：在焚燒爐停爐時啟用活性炭除臭吸附處理系統，根據檢修計劃，廢活性炭產生量約0.2t/a，主要吸附垃圾坑臭氣，入爐焚燒。
環境影響報告書（表）---報批稿（公示版）：晴普生活垃圾焚燒發電項目環評公示稿
評估意見：〔2022〕書148號關于對《晴普生活垃圾焚燒發電項目“三合一”環境影響報告書》的評估意見
建設單位開展的公眾參與情況：晴普生活垃圾焚燒發電項目公眾參與說明全
公眾提出意見的方式和途徑：晴普生活垃圾焚燒發電項目公參方式與途徑
公眾反饋意見聯系方式：
貴州省生態環境廳環評處0851-85571099、86987058
（反饋時間：自本公示生成后5個工作日內）
