4月8日，市委宣傳部、市政府新聞辦舉行“‘深化六個改革’ 創新推進中國式現代化西安實踐”系列新聞發布會。邀請市生態環境局督察專員劉長宏、市水務局副局長魏鵬、市農業農村局副局長趙向軍到會，介紹有關情況并回答媒體提問。市委宣傳部副部長楊麗萍主持。

過去一年

市生態環境局、市水務局、市農業農村局

分別取得了哪些工作成效？

2025年

還將有哪些“新動作”“新舉措”？

小布帶你劃重點

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市生態環境局督察專員劉長宏介紹，過去一年，西安市深入打好污染防治攻堅戰，加快推進生態環境保護在重點攻堅上實現新突破，全市生態環境質量穩步改善。

一是全力守護秦嶺生態安全屏障

健全打擊破壞秦嶺生態環境違法犯罪行刑銜接機制，強化監督執法。推進省市《條例》重點任務落實，持續開展“五亂”問題動態排查整治，相比2023年，破壞秦嶺生態環境問題數量下降24.36%，行政案件立案查處下降52.21%。

持續推進秦嶺區域水生態環境鞏固提升，秦嶺區域10個飲用水源地和58個峪口水質實測達標率100%。

二是全力打造藍天碧水凈土家園

通過一系列大氣污染治理“組合拳”，全市空氣質量穩中有進，2024年優良天數241天，同比增加13天；重度及以上污染天數4天，同比減少14天；PM2.5濃度43微克每立方米，同比改善10.4%；環境空氣質量綜合指數4.575，同比改善8.24%，特別是19個區縣（開發區）均實現了同比改善。空氣質量重點城市排名進位、重污染天數、PM2.5濃度等3項指標均達到目標要求。

水環境治理方面，2024年全市水環境質量穩中有優，6個國考斷面水質達標率100%，其中Ⅱ類水質占比提升至50%，相比2023年提高17%，12個省考流域補償斷面水質全部達到或優于目標要求，4個國考飲用水源地水質優良率100%。

土壤污染防治方面，強化土壤污染源頭管控，加強地下水污染防治，深入推進“無廢城市”建設和黃河流域“清廢行動”，全市受污染耕地和重點建設用地安全利用得到有效保障。

三是全力筑牢綠色發展根基

構建“4+3+3+6”減污降碳協同創新“西安模式”，西咸新區國家氣候投融資試點、航天基地、灃西新城、空港新城省級低碳近零碳試點建設成效顯著。全年竣工綠色建筑面積占總竣工面積97.66%，新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積38.47%。累計創建綠色工廠270戶、綠色供應鏈16家。

累計建成運營再生資源回收服務點1178個，分揀中心16個，全年回收再生資源近300萬噸。全市32家建筑垃圾資源化利用企業，年處置能力達到2480萬噸。截至2024年底，西安市化學需氧量、氨氮、氮氧化物等污染物減排均已超額完成“十四五”目標任務。

2025年

市生態環境局

將聚焦生態環境領域短板弱項

標本兼治

統籌推進生態環境保護提質增效

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堅決當好秦嶺衛士

完成秦嶺生態環境保護智慧化監管總體規劃，全面提升秦嶺保護“空天地網”一體化監管能力。常態化開展“五亂”問題排查整治，持續規范農家樂、民宿、旅游景區運營管理，進一步鞏固提升秦嶺區域水生態環境質量，加快推進山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，不斷增強秦嶺生態系統的穩定性和可持續性。

持續打好污染防治攻堅戰

深入打好藍天保衛戰，圍繞77項年度重點任務，185條具體工作措施，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環境問題為重點，以降低細顆粒物濃度為主線，強化源頭管控、多污染物協同控制和區域污染協同治理，推進實現“十四五”空氣質量目標。

深入打好碧水保衛戰，全面完成鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定。完成渭河、石川河、灞河、浐河、新河等重點河流排污口整治。加強工業企業水污染排查整治。“一村一策”梯次推進農村生活污水應管盡管、應治盡治，完成30個行政村生活污水治理和20處農村黑臭水體整治。

深入打好凈土保衛戰，強化土壤源頭防控，建成一批生態宜居的美麗鄉村。加快建設“無廢城市”。推進一般工業固體廢物綜合利用，利用率穩定在90%以上。協同推進新污染物治理。

加速推動經濟社會綠色低碳發展

嚴格落實碳排放雙控制度，有序實施燃煤電廠關停和替代，持續擴大新能源裝機規模。加快城鎮既有建筑和市政基礎設施節能改造，新建公共機構、工業廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。提升重點行業企業清潔運輸貨運比例，燃煤熱電企業及年大宗貨物運輸量在100萬噸以上的企業、物流園區的清潔運輸比例保持在80%以上。

市水務局副局長魏鵬介紹，過去一年，市水務局堅持以全市水務一體化改革為引領，攻堅克難、干字當頭，水安全保障基礎不斷夯實。

一是建機制，優規劃，水務投資再攀高峰

出臺《西安現代水網建設規劃》，統籌推進51個重點水利項目，累計完成全口徑水利建設投資112億元，西安市榮獲全省水利發展資金績效評價優秀等次。

二是守底線、固安瀾，災害防御穩扎穩打

修編河道、水庫、山洪災害防御預案366個，落實防汛“三個責任人”1186人。實施河道水毀修復工程43處，水庫除險加固5座，治理山洪溝項目5個，復核建立山洪災害危險區動態管理清單208個。全年有效應對23輪降雨過程，全市安瀾、防澇安全。

三是夯基礎、利民生，城鄉供水扎實有力

加強原水保障，引藍濟李工程累計補水521.75萬m³，引漢濟渭工程先期調水1.57億m³。推進75個“保交樓”、72個“保回遷”項目市政通水。建成農村供水改造提升項目19處，受益人口10.2萬人；漢長安城遺址區供水工程通水運行，13.3萬人喝上了優質自來水。

四是補短板、定實策，疏排治污提質增效

更新改造排水管道43.85km，建設雨污分流管道55.67km；整治東長安街等雨水管網混接198處。長安、高陵2座污泥處置項目建成運行。全年累計處理城市生活污水11.79億m³，處置污泥119.7萬噸，城市治污水平全面提升。

五是抓節水、重效益，資源管控取得實效

全年用水總量21.99億m³，較控制指標節約2.77億m³，萬元GDP用水量14.12m³，較2020年下降18.48%。再生水利用率達到36.8%，西安入選全國50個再生水利用重點城市名單。

六是強監管、正秩序，河湖管護行動有力

常態化推進河湖“清四亂”，治理水土流失面積74.5k㎡。實施秦嶺北麓河道行洪提升項目16個，形成生態水面352.65畝。

2025年

市水務局將踐行

“節水優先、空間均衡

系統治理、兩手發力”治水思路

縱深推動水務一體化改革

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實施重點項目攻堅行動

加快推進現代水網規劃建設

全力保障引漢濟渭二期、三期工程建設，啟動子午分水口、西南郊分水口等5個引調水工程，開展周至泥峪河、藍田馮家灣等水庫項目前期工作，加快黑河金井水庫項目論證，加快構建西安現代水網藍圖。

實施防澇排洪能力提升行動

全面筑牢災害防御底線

汛前完成馬岔河、高冠河等17個河道堤防水毀修復，年底前完成澇河等中小河流治理。健全技術、物資支撐保障體系。加快智慧防汛信息平臺建設。優化“四個一”積水點整治體制機制，全面提升防洪減災能力。

實施城鄉供水能力提升行動

全面夯實民生保障基礎

加大引藍濟李、引湑濟黑及秦嶺峪口徑流調水，用好引漢濟渭先期來水。加快推進李家河水庫輸水總干渠復線工程、子午水廠等工程建設。完成藍田縣西川片區供水工程（一期）、藍田縣賽峪供水工程，全力促進城鄉供水一體化規模化發展。

實施污水處理能力提升行動

全面推進水域環境治理

實施中心城區市政排水管網“通斷、補缺、治堵”微改造行動，大力推進雨污分流改造。投運藍田二污、建成高陵二污、完成十污擴容，統籌調配全市10座污泥處置廠運行。持續推進國家典型地區再生水利用配置試點市建設，再生水利用率提升到37%以上。

實施資源高效配置利用行動

全面提升集約節約水平

全面實施國家節水行動和黃河流域深度節水控水行動，到2025年底，萬元GDP用水量比2020年下降8%，萬元工業增加值用水量比2020年下降6%。

實施流域綜合治理行動

全面加強生態保護修復能力

持續開展生態清潔小流域治理，完成水土流失面積治理50k㎡。深化“河湖長+”部門協作，完善村級河湖管護體系，開展“亮劍護河2025”打擊河道非法采砂專項整治。完成堤防工程基礎數據復核和堤防標準化創建，持續打造一批“管理規范化、監測信息化、河庫生態化”管理樣板。

市農業農村局副局長趙向軍介紹，過去一年，全市農林牧漁業增加值367.19億元，增長3.5%；農村居民人均可支配收入21185元，首超2萬，增長6.9%，快于城鎮居民2個百分點，鄉村振興暨城鄉融合發展實現新跨越。

一是糧食生產實現“二十一連豐”，“菜籃子”工程國考連續3輪優秀

全市體系化探索推進耕地保護、農業面源污染治理，一縣（區）一策推進高標準農田建設，深入實施“百千萬畝”高產示范方聯動創建，建成百畝攻關田507個、千畝示范方263個、萬畝示范片17個，打造“噸糧鎮”22個、“噸糧村”27個。

二是脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，牢牢守住了不發生規模性返貧底線

全市7.11萬戶23.60萬脫貧群眾“兩不愁三保障”和飲水安全穩定達標。全年累計納入監測1436戶4527人，消除風險1107戶3660人，風險消除率達80.8%，穩居全省前列。

三是全鏈融合推進“五好”都市現代農業

“三區一帶三基地13+6集群”現代農業產業體系持續優化壯大，建成國家級優勢特色產業集群4個、國家級農業產業強鎮2個，乳制品、蔬菜、獼猴桃3條百億級和葡萄1條50億級產業鏈加快推進。

四是全力優化鄉村振興城鄉融合發展

務實推進“千村示范、全域提升”工程，90個村入選首批省級“千萬工程”示范村，占全省1/5。打造西安都市現代農業創新基地5個、西安鄉村空間站8個和一大批團建基地、青年鄉創客、鄉村會客廳等典型，走出了鄉村分解城市功能、城鄉融合發展的西安路徑。

五是大力培育農業新質生產力

西安智慧農情監管平臺、智慧農業、無人農場等新場景、新業態廣泛運用。全市主要農作物耕種收綜合機械化率達89%，農業科技進步貢獻率超過71%。

2025年

市農業農村局

將大力培育農業新質生產力

守牢糧食安全

和防止規模性返貧“兩條底線”

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實施大面積單產提升行動

全面保障糧食安全

和重要農產品穩定供給

堅持穩面積、提單產兩手發力，實施糧油作物大面積單產提升行動，建立糧食主產區縣、鎮街整域推進機制和其他鎮街整村推進機制，確保糧食播種面積穩定在384.3萬畝以上，總產量保持在140.4萬噸以上。

提升防返貧監測幫扶效能

持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，深入開展防止返貧就業攻堅行動，推進幫扶產業提質增效。健全脫貧攻堅資產長效管理機制，促進經營性資產保值增效，確保公益性資產持續發揮作用。

打好農業重點產業鏈硬仗

大力推動都市現代農業

高質量發展

加速發展縣域農業首位產業，推動區縣建設十億級農業首位產業鏈，鼓勵鎮街培育億元級特色農業產業鏈。豐富三產融合載體，打造“西安都市農業創新發展基地”，加快推進縣域農業產業融合發展區、高效農業生態觀光園、農業新經濟產業園等項目建設，以農業與文化、旅游、生態、互聯網等產業跨界融合,培育發展鄉村新產業新業態。

深入開展

“雙增收共富裕”行動

持續激發農業農村發展活力

持續探索創新城鄉融合要素交易品種、優化交易模式，打造更加便捷高效的交易平臺，促進集體經濟發展，農民財產凈收入增加，2025年城鄉融合要素交易市場年成交額突破15億元。

加快400個市級重點村建設

繪就宜居宜業和美鄉村畫卷

持續推進“千村示范、全域提升”工程，以“一村一方案”加快400個市級重點村建設發展和全面提升，申報創建省級“千萬工程”示范村60個。

打造“西安都市現代農業

新質生產力廊道”

加速釋放鄉村振興新動能

聚焦農業最新科技成果轉化，以項目實施為載體，以“和美鄉村”建設為基底，在環山路沿線構建“廊道+園區+村莊”的復合型空間布局，打造具有示范引領作用的農業新質生產力廊道。