中投顧問：地下水治理成下階段水務熱點

中投顧問環保行業研究員盤雨宏指出，水污染雖是老生常談的環保問題，近幾年水污染治理總體情況有所好轉，城市污水治理也已逐漸趨于飽和，但隨著環保監管力度的加大，發現的水污染問題也越來越多。近期發生在山東濰坊多企業排放污水導致地下水受到嚴重污染的事件不禁讓人感到觸目驚心，地下水修復一時間成為環保行業的熱門。

污染使地下水資源緊缺問題雪上加霜。由于淡水資源進一步縮減，我國地下水開采的速度每年都在遞增，由于地下水占到水資源總量的1/3，地下水成為我國居民用水最重要的來源，受人口基數大的因素影響，我國人均可用水量嚴重不足。除此之外，由于工業生產的進一步擴張，地下水正面臨污染加劇的局面，到目前為止，我國大約有90%的地下水正在遭受著不同程度的污染。

受地下水特殊性質和專業治理缺乏經驗等因素的干擾，破解地下水污染成為行業內多年難題。根據以往環境污染問題整治的經驗，首先應確立地下水防治政策，國外在地下水治理立法領域先行多年，一些成功的方法可供借鑒。其中，澳大利亞對地下水權和用水許可上做了嚴格規定，國家對地下水行使統一管理權，只有經過認證的企業才有開采地下水的權利；此外，荷蘭采用地下水稅以限制使用地下水，保護有限自然資源，規定所有使用地下水的主體都需要繳納地下水稅。

中投顧問發布的《2013年第一季度熱點行業追蹤分析報告》指出，今年1月，我國相關部門公布了《關于水資源費征收標準有關問題的通知》，指明了“十二五”末各地區水資源費最低征收標準，利用經濟手段合理配置和保護地下水資源。當前我國已經具備地下水管理法律體系的初步框架，后期任務就是逐步完善體系，促進相關制度建設以推進市場化管理。