在每一次水價改革中,階梯水價都成為公眾推崇的重要節水舉措。
今年年初,烏市人大常委會就公布了《烏魯木齊市節約用水管理條例(征求意見稿)》,意見稿提出:居民生活用水逐步實行階梯式計量水價;單位用水戶超計劃或超定額用水實行累進加價收費。
烏魯木齊水業集團黨群工作部副部長張琦介紹,目前烏市居民生活用水和工業用水價格分別是2.1元/立方米、2.22元/立方米(均含污水處理費),這個價格從2005年調價后沿用至今,目前暫未接到有關調價的通知。
據烏魯木齊水業集團董事會秘書劉炬介紹,由于成本上漲,該公司負債率已高達73.87%,高于全國平均水平。
“目前,烏魯木齊城市供水價格與全國36個大中城市相比,總體價格水平明顯偏低。”自治區發改委經濟研究院在一份分析報告中稱,“全國36個大中城市平均每立方米為3.6元,北京市最高,為每立方米4元,南昌市最低,為每立方米1.92元(均含污水處理費)”。
另外,此報告顯示,據測算烏魯木齊水費支出約占居民可支配收入的比例約為0.9%,而全國平均水平是1.2%,水費支出一般在居民家庭可支配收入的2%以上時,居民才能有較強的節水意識。
自治區發改委經濟研究院副院長劉迪生發現,按照聯合國提出的人均水資源標準,低于500立方米的為極度缺水。目前,烏魯木齊人均水資源量為350立方米左右,不足全國人均水資源量的1/4,屬于極度缺水城市。
在2012年8月,自治區就已出臺水價改革的有關意見,規定新疆城市在“十二五”末全面實行階梯式水價制度,階梯水價將分為三檔,第一檔為基本水量,價格按照定價執行,照烏魯木齊目前的居民生活用水水價,第一檔應該是2.1元/立方米;第二檔水量為基本水量的兩倍,超出的部分,價格按定價的1.5倍執行;第三檔水量為基本水量的3倍,超出的部分,價格按定價的兩倍執行。
目前烏市水價計價方式仍是單一計量收費,劉迪生建議,水價改革需建立多元化的水價體系,按水資源消費對象、用水效益的不同,參照《城市供水價格條例》實行不同的水價。一是生活用水實行微利價格;二是水價可根據供水成本和供求變化適時調整,在豐水期實行低價,在枯水期實行高價;三是實行優質優價,隨著生活質量和需求的提高,高質量水日益受到青睞,由于這部分水要經過特殊流程處理或先進技術及設備的深加工,客觀上增加了供水成本,則需實行高價。