莆田市陸域面積4200平方公里，依山面海平原廣闊，鐘靈毓秀，人杰地靈，素有“海濱鄒魯”、“文獻名邦”之美稱，莆田水系發達，河網密布，縱橫交錯，唐堤宋陂棋布，莆田人民逐水而居，因水而興，莆田發展史是一部恢宏的治水史。始建于宋熙寧八年（公元1086年）的千年古陂木蘭陂至今發揮著完善的擋潮引水灌溉等綜合功效，2015年被世界灌排協會評為首批世界灌排遺產。莆田人民的母親河木蘭溪橫貫全境，流域面積1732平方公里，下游兩岸千年沖積，造就了425平方公里美麗富饒的興化平原，也稱南北洋平原，南北兩岸河川逶邐300里，小橋流水、阡陌交通，汽笛長鳴，荔枝紅透，人嬉于上，魚翔淺底，荔林水鄉美景是莆田人民永恒的精神家園，揮之不去的鄉愁。

隨著莆田經濟社會快速發展，河流受到普遍破壞，河道淤、堵、填嚴重，污水直排水質惡化，加快河道治污治理，恢復荔林水鄉特色成為擺在全市人民面前的一項現實而緊迫的任務。市委、市政府高度重視荔林水鄉特色保護，把城區內河綜合治理作為改善民生，推進城鄉一體化和美麗莆田建設的重要抓手，持續推進河道治理工作。周書記親自督促推進內河整治等重大水利項目，翁市長來莆田履新之后，首推內河整治等“三大整治”，并親任內河治理工作小組組長，內河治理力度更大，成效更加顯著。建成了綬溪、北渠、后卓溪、五鳳溝、金馬河等一批集“防洪、景觀、生態”生態河道，著力打造水生態文明城市，取得了顯著成效。
 

一、主要成效

（一）河道順暢，防洪安全更可保障

河道治理工程堅持防洪安全至上，兩岸堤（路）按照防洪標準確保安全，河道寬度、兩岸藍線按照規劃嚴格控制。順應自然、保護優先進行系統治理。如木蘭溪防洪工程堤防統籌岸灘生態改造，滿足群眾景觀休閑需求，仙游仙榜段已建成，城區試驗段1.2公里動工建設，完成莆田市區22公里木蘭溪景觀規劃設計。在延壽溪下游實施了東圳水庫泄洪通道整治工程，通過清淤、拓寬打通了各卡脖子河段，滿足全線不小于60米寬的泄洪通道，兩側市政建設按照五十年一遇防洪標準控制標高，確保安全。

（二）環境美化，群眾休閑更有去處

河道兩岸往往是城市中最宜居最生態的自然空間，河道治理改善沿河生態景觀，為市民提供了日常休閑的濱水綠廊。近年來延壽溪、鐘潭溪、后卓溪、伍鳳溝等河道治理工程，同步實施了河岸生態修復與景觀休閑設施建設，給廣大群眾休閑健身創造良好條件，切實打造宜居生活圈，深受各界好評。

（三）區位引領，地產升值更為凸顯

沿河生態景觀帶的打造，贏取了民心、吸引了視線，自然也匯聚了財富。濱溪地產的房價逐步提升，比其他同期樓房價高出20%；香格里拉、萬科、恒大等知名地產紛紛落地河道周邊，以生態河道、生態公園為賣點，投資效益十分明顯。地產的升值也給政府對河道治理的投入立即帶來回報，濱溪地塊的土地出讓金由不足200萬每畝升至平均450萬每畝，濱河生態環境的治理和保護，有力推動了莆田經濟繁榮和城市發展，示范帶動各類臨河建設工程更加注重河道生態治理和保護，受益產業反哺河道治理和保護也逐步成為一種自覺。

（四）因水制宜，生態文明更好提升

治理中遵循了“防洪保安、生態治理、景觀休閑”三位一體的綜合治河理念,根據河流現狀因水制宜、系統治理，保障了河道治理成效。實施北渠取水口段改造治理，打通了北渠，引清入城，實現從木蘭溪干流引水到主城區內河；護城河連通工程打通與延壽溪、下戴河的卡口河段，促進水系連通、水體循環流動。在整治中實施了北渠、下磨溪、護城河等截污管網，初步實現晴天污水不入河，解決了主城區部分河段雨污混流、水臟水臭的問題。延壽溪、鐘潭溪、后卓溪、伍鳳溝等同步實施生態修復與景觀建設，為市民提供了沿河景觀休閑。

（五）加快建設，助力增長更加扎實

我市把水系整治作為穩增長調結構惠民生的重大舉措，持續推進河道治理。近年來，我市治理河道已累計投入10億多元，治理河道近80公里，陸續實施了綬溪、后卓溪、城涵河道等一批集“防洪、景觀、生態”綜合成效的河道整治工程，著力打造水生態文明城市，取得了明顯的成效。

二、主要作法

（一）全市統籌，分片實施

河道治理，規劃統籌是前提。我們堅持“以安全為基礎，生態為根本，景觀為形體，文化為靈魂”的原則，加快河流治理和保護相關規劃的編制，有機銜接市政、環保、土地等城市各專項規劃，在規劃統籌指導下，分期、分段、分片實施。聯合市規劃局編制完成全市范圍內的防洪排澇規劃；編制城鄉水系及藍線規劃，遵循規劃要求逐年逐片科學推進水系綜合治理和河道控制保護。

（二）一河一策，多措并舉

河流生態治理順應自然、因勢力導，有防洪工程堤路結合、岸灘生態改造的木蘭溪防洪工程仙榜段、華林段等；有清淤工程統籌生態系統，適當保留沙洲，留住水草、水鳥的延壽溪泗華段；有河道拓寬，保護河岸荔枝，另開通道分洪的企溪泄洪通道北大段；有護岸生態改造、配套景觀休閑設施的鐘潭溪、后卓溪等防洪工程；有引清活水的北渠清淤整治工程。

（三）整合資源，形成合力

在河道治理工作中各級政府、各有關部門共同投入、共同參與，共同落實資金保障，共同參與岸線控制、管理和保護。莆田市通過整合部門財力、人力，各盡其責、共同投入河道的綜合治理。市長掛帥，落實工作推進、保障資金投入。同時發揮水務集團的投融資平臺作用，對接銀行優惠政策貸款支持，共同保障河道治理經費的落實。

（四）民生為本，綜合效益

堅持把河道治理作為為民辦實事工程持續抓好抓實，以民生為本，把城市最中心最生態的沿河地塊盡可能留于市民共享，打造最自然最生態的城市濱水公園。通過落實《南北洋河道管理若干規定》，編制《城鄉水系及藍線規劃》保護控制岸線，留出足夠空間用于河道治理和保護。木蘭溪河道兩岸保留各50米、延壽溪各30米、其他河道不小于15米做為河道藍線管理范圍，盡量作為公共開放綠地空，民生優先。同時建立了水岸協同的保潔、管理機制，落實河道長效保潔工作，確保治理工程有效管護，使城鄉水環境得到逐步改善。

（五）堅持生態，確保安全

堅持“防洪保安、生態治理、景觀休閑”三位一體治河理念，統籌推進、系統治理、一次性到位，確保治河成效。既順應自然，綜合實施堤防建設、污水治理、岸坡綠化、生物凈化、引清活水等工程措施以生態方式改良河床、修復河岸；又結合上游流域綜合治理，以生態方式保護水質；并因地制宜建設滿載鄉愁、極具莆田荔林水鄉特色的親水岸線。

三、下一步計劃

我們將繼續貫徹省政府安全生態水系建設治理理念，按照市委、市政府加快科學發展,建設美麗莆田的總體部署，圍繞實現“宜居莆田、幸福家園”和城鄉一體化目標，在推進河道治理工作中繼承和創新治河理念，逐步調整治理工作重點，提升生態治理綜合效果。河道治理將逐步實現從下游走向源頭，從重點河段治理走向全流域治理、從單一防洪走向生態綜合治理，從河流治理走向水生態文明建設。

（一）推進木蘭溪全流域防洪治理

力爭“十三五”末基本實現木蘭溪全線105公里干流及主要支流堤線閉合、洪水歸槽，逐步實現全流域防洪。立足木蘭溪資源優勢，建設集擋潮、蓄淡、生態于一體的寧海閘工程，進一步改善木蘭溪主城區河段水環境，帶動沿溪兩岸開發，提升城市品位。以木蘭陂列入世界灌溉工程遺產名錄為契機，推動木蘭陂水利風景區的建設、管理和保護工作，努力將木蘭溪中下游流域打造成為閩中第一山水公園。

（二）推進南北洋河道綜合治理

繼續遵循“三位一體”治河理念，按照“河暢、水清、岸綠、景美”的總體要求，努力實現“河庫連通、動水清源、濱水綠廊”的治河目標，全面規劃、加快實施，力爭五年基本完成南北洋200公里主河道整治工作。以加快實施下磨溪、洋西溝等主河道治理工程為重點，鞏固北洋水系整治成果，全面治理北洋水系；以南洋荔城區中小河流治理重點縣工程及鄉村河道清水工程為重點，實施清淤疏浚、岸坡整治、生態修復、水系連通等治理措施，繼續推進其他南北洋河道治理工程。以城涵河道園林景觀及防洪工程為窗口，綜合治理北洋綠心區26公里綠道、水道；在原有北洋水系整治基礎上建設沿河荔枝林帶景觀工程，集中打造一批沿河景觀休閑帶和水上旅游帶。

（三）創建水生態文明城市躍上新臺階

水利部已批準莆田列入第二批創建全國水生態文明建設試點城市，目前正有條不紊啟動創建各項活動。我市城鄉河道治理工作是其中重要的組成內容，也將以此為契機躍上新的臺階，在繼續貫徹執行“三位一體”綜合治理思路，全面推進南北洋等城鄉水系綜合治理工程，逐步構建“蓄泄兼籌、引排得當、多源互補、豐枯調劑、水流通暢、環境優美”的江河湖庫連通體系，成為名符其實的水生態文明城市。

（莆田市人民政府 2015年7月)

莆田著力打造水生態文明城市 河道生態治理成效顯著

2015年10月08日    來源：人民網-福建頻道