14日,威立雅水務(中國)有關人士對《第一財經日報》記者表示,“已注意到社會上有關洋水務滾出中國的論調,我們覺得很值得商榷。”
蘭州水污染事件發生后,社會上不斷有人發出趕走“洋水務”的聲音。14日,威立雅水務(中國)有關人士對《第一財經日報》記者表示,“已注意到社會上有關洋水務滾出中國的論調,我們覺得很值得商榷。”
該人士對本報記者說,“在蘭州威立雅水務集團有限公司中,實際上威立雅占股45%,當地國資委企業占股55%,威立雅并非控股方。”
全國工商聯環境商會秘書長駱建華在接受本報記者采訪時也明確表示,趕走“洋水務”不可行。
放手不等于甩手
第一財經日報:水務產品服務是由政府提供還是由市場提供?
駱建華:在市場化改革進程中,政府自始至終應起主導作用。但需要強調的是,政府主導不等于政府建設、政府運營、政府提供,而應是政府規劃、企業生產、政府采購、保障供給。這就要求政府應積極引入市場機制,充分發揮市場在提升服務效率和服務質量方面的先導作用,充分發揮企業在市政公用行業投資、建設和運營中的主體作用。不論市政公用設施產權性質如何,都應逐步實施市場化運營。政府和投資運營者之間應逐步形成利益共享、風險共擔、責任共負的合作伙伴關系。
但是,政府放手讓企業經營公用事業,不等于政府可以甩手不管,而是要求政府必須轉換角色,合理界定政府和企業的邊界。政府的著力點應該放到完善法律、加強監管、促進競爭、防止壟斷上,既要促進企業提高服務效率、優化產品質量,又要保證企業的經營活動不偏離公用事業的公益性。
因此,政府應進一步強化監管,尤其是在完善特許經營制度、設立嚴格的市場準入與退出機制、加強運行安全的監管、加強產品與服務質量的監管、制定合理的價格和收費機制、維護良好的市場競爭秩序等方面發揮更加積極的作用。
狼來了并不是壞事
日報:有一種觀點認為,出于供水安全的考慮,必須把水務行業牢牢掌握在國有企業手中,水務行業只要改革,不要開放?
駱建華:改革和開放兩者是相輔相成,不可分割的。擴大開放是為了推動改革,深化改革也必須堅持對外開放。中國自2001年加入WTO以來,社會上一直彌漫著一種情緒,總是擔心對外開放會引狼入室,對外商外資懷有一種本能的排斥心理,欲迎還拒。
事實證明,外資特別是大型跨國企業的進入,不僅帶來了發展急需的資金、先進的技術和高效的管理,更主要的是營造出一個充分競爭的市場環境,促進國內企業強身健體,增強市場競爭力。水務行業市場化改革也不例外,正是由于一些大型國際水務公司的進入,客觀上推動了國內水務企業的成長和壯大。
有時候,狼來了并不是一件壞事,擋住狼并不能保護羊,走一狼則有可能失千羊。因此,我們應以敢于競爭的胸懷和更加開放的心態和來對待外商外資,用開放來促改革,用改革來促發展。至于外商的引入是否影響到城市供水安全,取決于民族水務企業是否足夠強大,取決于政府監管是否到位。