本站觀點:《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》指出“十二五”期間規劃建設餐廚垃圾處理設施242座,總處理能力30215噸/日,餐廚垃圾專項工程投資109億元,占生活垃圾處理設施總投資的4.1%。E20研究院統計數據顯示,目前國內餐廚垃圾處理量只占餐廚垃圾產生量20%左右,仍具有8.6萬噸/日餐廚垃圾處理缺口
2010年地溝油制成食用油脂返回餐桌的相關報道引起政府和廣大老百姓的強烈關注,但是解決地溝油問題必須從餐廚廢棄物入手,另外,2007年頒布的《中華人民共和國循環經濟促進法》也要求對作為城市典型固體廢棄物的餐廚廢棄物進行資源化利用和無害化處置,因此“十二五”期間,國家出臺文件和制定規劃開始重視監管餐廚垃圾,隨后“吃螃蟹”的企業紛紛在該領域試水。近些年,相關政府部門積極探索餐廚垃圾處理規劃、技術標準規范等,從2010年國家發改委啟動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理城市試點至今,已形成四批83個試點城市;北京工商大學教授、餐廚專委會主任任連海透露,至2015年末,全國將形成100個左右餐廚廢棄物試點城市。
另外,《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》指出“十二五”期間規劃建設餐廚垃圾處理設施242座,總處理能力30215噸/日,餐廚垃圾專項工程投資109億元,占生活垃圾處理設施總投資的4.1%。E20研究院統計數據顯示,目前國內餐廚垃圾處理量只占餐廚垃圾產生量20%左右,仍具有8.6萬噸/日餐廚垃圾處理缺口。
市場雖熱 問題依舊 餐廚垃圾處理需被理性看待
餐廚垃圾處理不僅在技術規范條例、試點等政策層面被高度重視,而且深深吸引了市場目光,可謂“熱力四射”。然而,不可回避以及否認的一點:國內餐廚垃圾處理仍處于起步階段,存在許多混亂之處以及亟需解決的問題。在專家眼中,餐廚垃圾市場起步之初,業內尚能保持平和心境并穩步推進,當市場一旦火熱,企業往往陷入跑馬圈地、悶頭扎進去、陷入不會思考問題的境地。因此,“熱”之外,餐廚垃圾處理更需被理性看待。
缺乏統一政策規劃及標準。目前國內餐廚垃圾處理并未有一個強大的頂層設計。餐廚垃圾處理相關技術規范條例及規劃并沒依計劃出臺且未同步,國家、省級、地方等各級層面出臺的規劃、標準往往存在沖突,現有餐廚垃圾處理設施后續可能面臨改造等問題,極有可能引起一定的資源浪費。
餐廚垃圾廠“重技術、輕管理,重建設、輕收運”較嚴重,“吃不飽”與“吃不了”現象并行,且企業沒算好投資與收益。國內餐廚垃圾處理起步晚,較重視技術設備,從國外引進設備時,并未周全考慮國內外、季節差異下餐廚垃圾成分的不同。除此之外,餐廚垃圾處理的前端收運系統不健全、收運模式及監管不到位,造成餐廚垃圾處理廠“吃不飽”;餐廚雜質含量過高,損害預處理設備以及干擾后端產品純度和穩定性,也會引起餐廚廠“吃不了”,并由此影響產品銷路。餐廚工程建設會獲得一定補貼,因此高標準、高投資建設的餐廚垃圾廠在業內屢見不鮮,但是投資與收益問題并未被認真計算。
專家“支招”餐廚垃圾處理
針對如何理性看待餐廚垃圾處理,業內專家在此次會議上,紛紛支招。
聶永豐:餐廚垃圾處理不能借以統一模式解決
清華大學聶永豐教授認為,中國餐廚垃圾問題并非依靠技術標準規范就能得以解決,除需制定全國性餐廚垃圾處理條例外,各地要針對餐廚垃圾特點及現狀,選擇相應技術工藝,走可持續發展道路;目前,全國餐廚垃圾處理試點模式相對統一,并不能體現地域差異性及試點意義。比如,小城鎮是否有必要采取餐廚垃圾集中處理模式,此時堆肥處理是否更具備適用性等;另外,符合條件的地區也可考慮餐廚與生活垃圾或污泥協同處理。
徐海云:需重點考慮餐廚垃圾處理的投入與產出
中國城市建設研究院徐海云總工程師指出,餐廚垃圾既是垃圾又是資源,假如預處理效果不好、處理過程能耗高,運行成本與沼氣等產品收益相比、會造成得不償失的現象。目前,國內餐廚垃圾項目單位投資規模與歐洲接近,雖然國內政府對建設項目有一定的補貼,但餐廚垃圾處理自身的盈利模式比較模糊,所以,更需著重考慮餐廚垃圾處理過程中的投入與產出問題。
任連海:餐廚垃圾處理企業需打造自身核心競爭力
在本次會議上任連海透露,《全國餐廚廢棄物管理及資源化利用條例》已提交至發改委,該條例預計今年下半年或明年上半年出臺;地方層面,已有山東、江蘇規定縣級市需建餐廚垃圾處理設施。
在任連海看來,盡管市場處于較快發展階段,但發展過程并非一帆風順,工程建設進程并不盡如人意;他認為,2015年后,100個試點城市中的餐廚垃圾企業會經歷一輪優勝劣汰的洗牌過程。未雨綢繆,餐廚垃圾處理企業必須打造自己的核心技術、建設一支素質過硬的團隊,并找到自己在餐廚垃圾處理市場的立足點,才能在未來餐廚市場激烈競爭中占據優勢地位。
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針對目前國內餐廚垃圾處理現狀,為更好反映餐廚垃圾處理同行的愿望和要求,密切餐廚垃圾處理同行的聯系,加強餐廚垃圾管理與資源化處理技術的交流,中國城市環境衛生協會成立餐廚垃圾專業委員會,餐廚專委會依托于北京工商大學,其主要職責是宣傳貫徹黨和國家有關環衛工作方針政策,更好地為我國從事餐廚垃圾管理、科研、工程服務、產品生產及垃圾處理設施運營的企事業單位之間發揮橋梁和紐帶作用,促進我國餐廚垃圾處理產業的持續進步和健康發展。
截止目前,餐廚專委會會員單位包括:江蘇維爾利、山東十方、清華大學、北京工商大學、中國城市建設研究院、江蘇潔凈、北京潔綠、嘉博文、深圳朗坤、普拉克、時代桃源、青海潔神、青島天人等二十多家國內餐廚垃圾處理企事業骨干單位。
專家“支招”餐廚垃圾處理
發布日期:2014-09-28 來源:固廢網