不要讓罰款淪為污染“合法化”之路

筆者認為，要杜絕企業偷排，除了要加大處罰力度外，還要嚴管排污的口。因為并不大額的罰款雖然可以讓企業心痛一時，但并不能減輕、杜絕污染。如某企業向飲用水源排放工業廢渣被罰了3萬元，但是這次排放有可能為企業帶來10萬元甚至百萬元的利潤，何況并不是每一次偷排都會被發現。當企業發現污染產生的效益還是大于罰款金額，污染就無法避免。

在這個“罰款、污染，再罰款、再污染”的怪圈中，唯一增加的只是罰款部門的金錢收益，對治理污染于事無補，反而使污染“合法化”。而企業繳交排污費用也不高，導致不少企業寧肯繳納排污費也不愿治理污染。結果，企業賺到了利潤，但屬于公眾的環境卻被污染了。

一些企業經營者單純認為企業的社會責任就是依法納稅，環保是政府的事情。向江河排污或者偷排，造成污染事故的后果無非就是被罰款。而實施責任追究對私人企業主卻毫發未損，行政處分對他們不起作用。

解決環境污染問題，不僅要有鐵腕的決心和手段，更要有精細化的操作，把任何企業企圖鉆環保政策和舉措漏洞的可能降為零。從排污口入手管嚴，管牢企業的排污行為，就是精細化操作的實際舉措，就能迫使企業采取行動減少污水的排放量和排放濃度，或者提高技術含量，或者增加污水處理設施，或者繳納費用進行集中污水處理等等。

每一個排污口都實行嚴格的監管，那么每一家企業排放是否達標就能有最直接的證據。管嚴了排污口，看那些企業如何有意無意偷排污水？某種意義上說，確實能起