近日在中國(guó)南方城市湘潭市，三名管道工人在進(jìn)行地下排污管施工過(guò)程中遇到突如其來(lái)的暴雨后不幸被水卷走。此事件再次引發(fā)了人們對(duì)“下水道吞人”現(xiàn)象的關(guān)注。
近年來(lái)，類(lèi)似的傷痛在中國(guó)許多城市不斷上演。一個(gè)多月前，湖南省長(zhǎng)沙市21歲女孩在暴雨中不慎落入被雨水沖開(kāi)井蓋的下水道，被急流卷走；2012年7月，在北京蘋(píng)果園路，由于大雨沖開(kāi)了井蓋，兩名男青年在雨中推車(chē)時(shí)不慎墜井身亡……
在快速擴(kuò)張的城市化的進(jìn)程中，“下水道吞人事件”頻發(fā)暴露出中國(guó)城市的“脆弱癥”。雖然事件大多因暴雨天氣導(dǎo)致井蓋缺失，但其背后反映出城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等多方面缺失，成為中國(guó)“城市病”的縮影。
有中國(guó)水利專(zhuān)家稱(chēng)，中國(guó)地下管線建設(shè)的積弊可以追溯到新中國(guó)成立初期。在1953至1957年之間，中國(guó)將“蘇聯(lián)模式”引入城市規(guī)劃，國(guó)內(nèi)各城市在這一時(shí)期開(kāi)始采用以蘇聯(lián)為標(biāo)準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為以后的內(nèi)澇埋下了伏筆。
北京市排水集團(tuán)在去年暴雨后坦言，此前北京的城市建設(shè)是向蘇聯(lián)這樣的“干燥國(guó)家”學(xué)習(xí)，制定的標(biāo)準(zhǔn)很低且不科學(xué)。
此外，有專(zhuān)家稱(chēng)中國(guó)城市在最初規(guī)劃下水道網(wǎng)絡(luò)時(shí)缺少經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，按照“省錢(qián)”的辦法來(lái)規(guī)劃，沒(méi)有考慮后來(lái)的城市發(fā)展。
調(diào)查顯示，歐美國(guó)家的排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是抵御15至20年一遇的暴雨，而擁有2000萬(wàn)常住人口的北京，最高標(biāo)準(zhǔn)的排水系統(tǒng)建設(shè)區(qū)域僅僅是3至5年一遇。
先天的不足加上近年來(lái)城市盲目擴(kuò)張成為中國(guó)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施不可承受之重。中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華說(shuō)，對(duì)河流濕地的過(guò)度開(kāi)發(fā)成為城市防洪能力下降的重要原因。湖泊河道不斷被填埋侵占，改變了水系的自然格局，導(dǎo)致水系阻斷和排水不暢。
“大規(guī)模城市擴(kuò)張后農(nóng)田變?yōu)槌鞘校嗤帘挥不蠼邓兂闪魉畛鞘信潘芰ο陆担?rdquo;潘家華說(shuō)，“去年中國(guó)多個(gè)城市出現(xiàn)‘觀海’事件，今年這一‘景象’來(lái)得更早。”
由農(nóng)工黨武漢市委提交的一份提案顯示，享有“百湖之市”的中部城市武漢，其中心城區(qū)湖泊已由新中國(guó)成立之初的127個(gè)銳減至目前的38個(gè)。湖泊被大肆填埋后建成一棟棟拔地而起的高樓。城市防洪能力下降令武漢一到大雨就變身“水鄉(xiāng)”。
在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，中國(guó)地方政府需要建設(shè)和擴(kuò)大更多的城市來(lái)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到預(yù)期的速度。潘家華說(shuō)，雖然中國(guó)的城鎮(zhèn)化在加速，但是城市規(guī)劃不科學(xué)、城市建設(shè)重地上形象和GDP，以及城市建設(shè)工程質(zhì)量不到位都是目前中國(guó)城市擴(kuò)張中出現(xiàn)的普遍問(wèn)題。
中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師郭軍在今年3月召開(kāi)的兩會(huì)上提交的提案認(rèn)為，目前中國(guó)許多二、三線城市都在加快城市建設(shè)，一大批中小城鎮(zhèn)正在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，應(yīng)該汲取這些大城市發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，引入先進(jìn)的城市防內(nèi)澇管理理念，采取綜合性的治理措施解決目前城市發(fā)展中的問(wèn)題。
一些城市的管理者逐漸開(kāi)始意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。在連續(xù)發(fā)生“下水道吞人”事件后，長(zhǎng)沙市政府開(kāi)始在城市主干道的下水道井蓋下加裝防墜網(wǎng)；北京也開(kāi)始著手處理千瘡百孔的地下水道，北京市排水集團(tuán)在容易積水的地段用直徑500毫米的下水管道替換原有的直徑200毫米的管道。
一百多年前法國(guó)大文豪雨果的名言“下水道是‘城市的良心’”經(jīng)常被中國(guó)社會(huì)輿論引用來(lái)質(zhì)疑城市擴(kuò)張中出現(xiàn)的“下水道危機(jī)”。小說(shuō)中描寫(xiě)了主人公在下水道中搭救了一個(gè)青年的故事。輿論稱(chēng)，一場(chǎng)場(chǎng)暴雨令生命在下水道中不斷被吞噬，中國(guó)城市的“良心”正在經(jīng)受拷問(wèn)。
