4月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會資本參與的項(xiàng)目，部署促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序工作。會議還提出，要完善配套實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營等立法，加強(qiáng)對落實(shí)情況的督促檢查等。
為鼓勵(lì)社會資本特別是民間投資進(jìn)入過去以政府資金和國企投資為主導(dǎo)的領(lǐng)域，會議決定，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源工程、傳統(tǒng)能源等領(lǐng)域，推出80個(gè)有利轉(zhuǎn)型升級的示范項(xiàng)目。
據(jù)悉，在這80個(gè)轉(zhuǎn)型升級的示范項(xiàng)目中，包括鐵路、港口在內(nèi)，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目均在示范之列。會議還明確了下一步將推動(dòng)油氣勘查、公用事業(yè)、水利、機(jī)場等領(lǐng)域擴(kuò)大向社會資本開放的目標(biāo)。
據(jù)了解，這80個(gè)示范項(xiàng)目將面向社會公開招標(biāo)，以此來鼓勵(lì)并吸引社會資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)營運(yùn)。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、湖北統(tǒng)計(jì)局副局長葉青向記者表示：“以前民營企業(yè)主要是在制造業(yè)，現(xiàn)在PPP模式讓企業(yè)進(jìn)入公共事業(yè)領(lǐng)域體現(xiàn)了市場決定性作用，市場能做的政府不做，民營經(jīng)濟(jì)能做的國企不做。”
中國水網(wǎng)總編、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤認(rèn)為，政府采購基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，是讓社會企業(yè)做服務(wù)的提供主體。它是政府實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體手段。
據(jù)悉，作為部級試點(diǎn)城市，哈爾濱和洛陽已通過多個(gè)PPP項(xiàng)目先行實(shí)踐，而黑龍江、河南、江蘇、浙江、上海、湖南等多個(gè)省和直轄市也正在密集展開調(diào)研，著手項(xiàng)目籌備工作。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已向社會資本敞開懷抱，相信在未來環(huán)境產(chǎn)業(yè)將開啟全新的市場化之路。
