重慶無廢城市試點彰顯區域特色
來源：重慶生態環境
導讀：立足主城都市區中心城區特點，設置5大類45個指標111項任務，明確3項特色指標(餐廚垃圾資源化、快遞包裝廢物減量、污泥無害化處置)；建立市、區、部門“1＋11＋N”方案體系......截至2020年底，試點目標任務全部完成，制度、技術、市場、監督、全民行動“五大體系”取得積極成效，制定標準規范等80余個。
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發“無廢城市”建設試點工作方案的通知》(國辦發〔2018〕128號)要求，生態環境部組織各省(區、市)推薦“無廢城市”候選城市，并會同相關部門篩選確定了“11+5”試點城市和地區。我們現在就推進“無廢城市”建設過程中，如何推動固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，促進城市綠色發展轉型，提高城市生態環境質量等問題交流工作經驗，探索工作模式。
突出站位高度，試點目標彰顯
大思路、大手筆、大動作——立足主城都市區中心城區特點，設置5大類45個指標111項任務，明確3項特色指標(餐廚垃圾資源化、快遞包裝廢物減量、污泥無害化處置)
推動特色任務——地方立法、跨領域跨區域制度建設、汽車行業循環產業鏈構建
市委將“無廢城市”建設列入年度重點改革任務和污染防治攻堅戰考核目標，明確了三步走工作思路：中心城區試點→重點區域次第推開→市域全覆蓋暨雙城經濟圈共建
市政府成立由分管副市長掛帥，31個市級部門、11個試點區政府負責同志為成員的領導小組，建立市、區、部門“1+11+N”方案體系。同時，市財政安排資金5000多萬元，市委改革辦、市無廢辦定期調度督辦，有關區倒排工期、達標推進。部領導、部專家指導幫扶悉心指導。
截至2020年底，試點目標任務全部完成，制度、技術、市場、監督、全民行動“五大體系”取得積極成效，制定標準規范等80余個。實現“三個全覆蓋”：
醫療廢物集中無害化處置鎮級全覆蓋；涉農鄉鎮農膜回收網點全覆蓋；再生資源回收體系社區全覆蓋。
中心城區實施三個100%：原生生活垃圾零填埋；餐廚垃圾資源化利用率100%；城鎮污水污泥無害化處置率100%。
加大試點力度，關鍵領域形成
1、管理制度實現新突破
與四川首創危險廢物跨省轉移“白名單”制度，并延伸至與云南、貴州等地的合作，實現了處置能力資源區域共享和信息化高效配置，審批時限壓縮1個月以上。
同時，深化生活垃圾異地處置生態補償制度，創設小微源危險廢物綜合收集制度，覆蓋小微源企業從212家提升到6000多家。
2、精準監管水平不斷提升
一方面，建成了固體廢物污染防治大數據平臺；另一方面全面推行電子轉移聯單。并且實施“一物一碼”精細化全過程可追溯管理，覆蓋了370家重點企業，以及116家二甲以上醫療機構。
目前，65個尾礦庫渣場環境信息都實現了矢量化、圖形化、信息化。
3、技術標準填補相關領域空白
重慶率先出臺了《錳工業污染物排放標準》，也制定了水泥窯協同處置等技術規范，并開展礦山生態修復與建筑渣土回填試點，以及鈦石膏磷石膏綜合利用示范，針對高水、高油、高鹽的餐廚垃圾實施核心技術產業化處理應用。
4、產業引領格局逐步構建
無廢理念被納入區域工業綠色發展，重慶還出臺了全環節的汽車行業循環產業鏈建設方案。目前，重慶汽車行業廢鋼、廢鋁、廢砂等利用能力達到543萬噸/年，建成綠色工廠30家，實施清潔化改造81家。
5、共建共享分為基本形成
目前，重慶市已經創建了“無廢學校”等14類600余個“無廢細胞”，覆蓋衣食住行各領域；開展短視頻及征文大賽、環保星主播、創意藝術展等主題活動；推動“無廢城市”理念融入城市文化建設。
突出聯動廣度，川渝共建強化
把握“無廢城市”建設納入《成渝地區雙城經濟圈建設綱要》的戰略機遇，重慶與四川省簽訂“無廢城市”共建協議，從7個方面共同謀劃：推動兩地資源共享、資質互認、區域聯動、人員交流、執法協同、應急協作、信息互通。
“十四五”時期，重慶將發揮“無廢城市”建設示范引領作用，加快推動減污降碳協同，全方位、全領域、全過程加強固體廢物污染防治，助力重慶建成高質量發展、高品質生活新范例，為全國“無廢城市”“無廢社會”建設積累經驗。
原標題：重慶無廢城市試點彰顯區域特色
