上海市秉持節水即治污、節水即降碳的理念，以《國家節水行動方案》為引領，落實《上海市節水行動實施方案》要求，在水資源集約節約利用保護方面取得了顯著成效。

　　一、完成目標任務

　　扎實推進《上海市節水行動實施方案》年度工作任務，落實完成強化水資源剛性約束、農業節水增效、工業節水減排、城鄉節水降損、污水資源化利用、科技創新服務、節水科普宣傳以及加強制度保障等8項18條具體任務。2021年，上海市用水總量為77.43億立方米，萬元國內生產總值用水量為18立方米，萬元工業增加值用水量為34立方米，農田灌溉水有效利用系數為0.739，以上指標均完成國家控制目標。

　　二、強化規劃指引

　　根據《“十四五”節水型社會建設規劃》要求，形成《上海市節水型社會（城市）建設“十四五”規劃》，提出“到2025年，節水政策法規、市場機制、標準體系趨于完善，節水型生產和生活方式基本建立，非常規水源利用占比進一步增大，水資源利用效率和效益進一步提高”的目標，以農業、工業和城鎮生活節水以及非常規水源利用為重點，全面建設節水型社會。制定《上海市推進污水資源化利用實施方案》，將非常規水源納入用水總量統一配置，2021年再生水利用量2138萬立方米。

　　三、建設節水載體

　　2021年，浦東、寶山、松江、崇明4區被命名為第四批節水型社會建設達標縣（區），至此，上海9個郊區已全部完成縣域節水型社會達標建設，累計完成比例達到100%。持續開展節水型載體建設工作，制修訂各類節水型載體評價標準和考核辦法。2021年，新增141個節水型居民小區、304個節水型生活服務業單位、36家節水型工業企業、2個節水型工業園區、1個節水型農業灌區。截至目前，上海市累計建成5000余個節水型載體。2021年，7家單位為公共機構水效領跑者（2021-2023），充分發揮水效領跑者的引領示范和典型帶動作用。

　　四、強化監督檢查

　　修訂《上海市用水定額（試行）》（第一批），共制定89個、修訂42個產品用水定額值，涉及農業、工業、建筑業、服務業和居民生活等方面共計291個種類的458項產品。印發大用水戶節水管理實施方案，對全市14萬余戶用水單位開展定額（計劃）管理，實施大用水戶“一企一策”。結合日常定額（計劃）管理，提供節水主動服務，及時杜絕“跑冒滴漏”用水異常現象。對各級重點監控用水單位開展節水監督檢查，目前上海市年用水量50萬立方米以上用水單位已納入國家級、市級重點監控名錄。

　　五、創新節水服務

　　全年完成水平衡測試備案274家，指導工業企業積極推廣高效冷卻、污水處理回用和水重復利用等節水技術，挖掘用水單位節水潛力。推動高耗水行業節水型企業建設，目前鋼鐵、造紙、石油煉制、火力發電、紡織染整五大行業節水型企業創建率100%，食品和化工兩大行業創建率均在90%以上。開展電子芯片、汽車制造、飲料等行業用水審計和水效對標試點，樹立用水標桿企業，促進比學趕超。對賓館、洗浴等高耗水服務業開展用水情況排摸調查，推動節水增效。推動年用水量在50萬立方米以上的大用水戶加快推進合同節水管理工作，2021年開展合同節水項目64個，年節水量約79萬立方米。

　　六、推進節水宣教

　　在“世界水日”“中國水周”“全國城市節約用水宣傳周”“全國科普日”和第四屆進博會期間，圍繞“貫徹新發展理念，共建節水型申城”“深入貫徹新發展理念，推進水資源集約安全利用”等主題，開展豐富多樣的宣傳活動，不斷增強市民惜水、護水、愛水意識，共同營造全民節水良好氛圍。走進小區、學校、機關單位，展示節水器具，發放節水宣傳冊。打造節水科普宣傳品牌，拓寬節水科普知識和節水意識受眾面；開展“上海市節水科普點”評選工作。開展“清瓶行動”，樹立節水文明社會新風尚。