重慶市生態環境局

重慶市住房和城鄉建設委員會

關于進一步加強城鎮生活污水處理廠監督管理工作的通知

渝環規〔2024〕6號

各區縣（自治縣）生態環境局、住房城鄉建委，西部科學城重慶高新區生態環境局、建設局，萬盛經開區生態環境局、住房城鄉建設局，市生態環境局兩江新區分局，重慶兩江新區城市管理局，重慶經開區、雙橋經開區建設局，重慶水務環境集團、重慶水務集團、重慶環投集團、各相關單位：

　　為深入貫徹美麗重慶建設大會精神，進一步規范我市城鎮生活污水處理廠監督管理工作，依據水污染防治法等法律法規，現將有關事項通知如下。

　　一、依法壓實各方責任

　�。ㄒ唬�壓實生態環境部門責任。市級生態環境部門負責污水處理廠的水質核定工作，并督促各區縣生態環境部門開展水質監測和執法監管工作。各區縣生態環境部門應當對城鎮生活污水處理廠的出水水質和水量進行監督檢查，并定期開展監督性監測和環境執法監管，嚴格按照規范核發污水處理廠排污許可證，加強污水處理廠按證排污監督管理工作。

　　（二）壓實排水主管部門責任。市級排水主管部門負責指導區縣城鎮生活污水處理廠管理工作，穩步提升生活污水收集率、處理率和水質達標率。各區縣排水主管部門應當按照城鎮污水處理設施建設規劃，組織建設城鎮生活污水處理廠及配套管網，加強對現有管網的維護管理和城鎮生活污水處理廠運營的監督管理，保障污水收集系統和城鎮生活污水處理廠的安全正常運行。

　�。ㄈ�）壓實運營單位責任。城鎮生活污水處理廠的運營單位（以下簡稱運營單位）應當加強污水處理廠運營維護，保證設施的正常運行并對設施出水水質負責，確保生活污水達標排放。嚴格實施排污許可制度，確保持證按證排污，如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等內容，并按照排污許可證規定的格式、內容和頻次建立環境管理臺賬制度，依法按照相關標準規范開展自行檢測并主動公開污染物排放信息，自覺接受監督。合理設置應急措施，發現進水異常可能導致污水處理系統受損和出水超標時，立即啟動應急預案，并第一時間向區縣排水主管部門及生態環境部門報告。

　　二、嚴格排污口及溢流口管理

　　（四）嚴格入河排污口管理。各區縣生態環境部門應加強城鎮生活污水處理廠入河排污口審批管理，按照規定建設規范化污染物排放口，并設置標志牌。

　�。ㄎ澹┘訌娨缌骺诠芸亍８鲄^縣排水主管部門應督促指導干管權屬單位全面排查污水一級干管及其接入口旱季排污、雨天溢流點位，深入摸清溢流底數，系統開展污水溢流綜合整治；2024年汛期結束后，全面厘清一級干管及其接入口溢流時間、溢流頻次、溢流水量、溢流水質底數，建立溢流臺賬并動態管理；到2026年底，城鎮生活污水年溢流總量減少50%以上。

　　三、加強污水處理廠設備運行管理

　　（六）規范設施設備運行管理。運營單位應科學編制設備維修保養方案，明確設備保養周期、修理周期及更新計劃等，確保設施運行管理到位，出水水質達標。嚴格按照操作規范，加強每日巡檢維護工作，并做好巡檢記錄，確保各項設施設備運行狀態良好。配備雙回路或備用電源供電系統等，確保外圍停電時廠站能正常運行，提高保障能力。

　�。ㄆ撸┙�立健全臺賬管理制度。運營單位應建立并嚴格執行設備運行記錄臺賬制度，保證臺賬資料真實有效，并及時向區縣排水主管部門報送。運行管理臺賬包括：污水處理廠運行狀況及管理信息、設施運行異常情況信息、用電量、藥劑使用管理情況、溢流排放情況、日處理污水量、進出水水質監測記錄及自動在線監測數據、污泥產生量及處置情況等。

　�。ò耍┘訌娢勰嗵幹霉ぷ鞴芾�。對污水處理設施運行中產生的污泥進行運輸、貯存、處置或利用，應遵守國家和地方相關法律法規、污染控制標準和技術規范，采取防揚撒、防流失、防滲漏或其他防止污染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒。應建立污泥管理臺賬，如實記錄數量、流向、處理處置等信息，實現污泥可追溯、可查詢，并嚴格執行轉移聯單制度。

　　四、規范水質監測管理

　�。ň牛┮幏栋惭b在線監測及視頻監控設備。運營單位要確保進出水在線監測設施正常運行，并與市級生態環境部門穩定聯網，各區縣生態環境部門要加強在線監測設施運行監管。2024年底前，處理規模在2000噸（含）/天以上的城鎮生活污水處理廠要完成出水水質在線監測設備安裝。鼓勵2000噸/天以下的、有條件、處于敏感區域的鄉鎮污水處理廠安裝出水水質在線監測設備及視頻監控設備。

　�。ㄊ�）加強進出水水質監測工作。各區縣生態環境部門要加強城鎮生活污水處理廠進出水水質監管，督促運營單位嚴格按照排污許可證要求進行水質監測工作，并開展例行監測工作。對已安裝進出口在線監測的城鎮污水處理廠，各區縣生態環境部門每半年一次監測進出水濃度，同步開展比對監測，并完成結果報送；對未安裝進出口在線監測設施的城鎮污水處理廠，各區縣生態環境部門負責報送進出水濃度監測數據，2000噸（含）/天以上規模的按每月一次進行報送，2000噸/天以下規模的按每季度一次進行報送，鼓勵各區縣對進水濃度和水量按月進行監測。進水濃度監測點位于主干管最后一個檢查井，城市污水處理廠進出水水質需監測COD、BOD5、氨氮、總氮、總磷等指標，鄉鎮污水處理廠進出水水質需監測COD、氨氮、總氮、總磷等指標，監測結果于每月/季度最后一個工作日前報送市生態環境監測中心。

　　五、加強環境安全監管

　　（十一）嚴格環境監管執法。各區縣生態環境部門應按照“雙隨機、一公開”的原則，加大對污水處理廠的執法檢查，建立環境執法監管長效機制；督促運營單位落實環保主體責任，確保污染物穩定達標排放。發現環境違法行為依法立案查處，依法依規打擊超標排放、偷排偷放、偽造或篡改監測數據、使用違規藥劑或干擾劑等環境違法行為，涉及刑事犯罪的，移交司法機關予以查處。

　　（十二）建立健全安全管理制度和應急保障機制。各區縣排水主管部門應督促運營單位建立健全各崗位技術操作規程、安全操作規程及崗位責任制度。運營單位要定期開展安全生產教育培訓，完善應急保障機制，制定廠區應急預案，加強溢流應急防范，配備必要的應急設備和設施，并定期組織開展演練。

　　六、加強問題整改落實

　　（十三）加強日常問題整改落實。各區縣生態環境部門及排水主管部門要對日常執法檢查、各級生態環保督察、監督性監測等行動中發現的問題，建立問題清單，形成整改總結報告，按照城鎮生活污水處理廠建設運行的規范要求，針對性進行分類整改，明確整改措施和完成時限。短期內能完成整改的要立行整改，短期內無法完成整改的要制定整改方案，確保措施到位、效果到位，實現達標排放。

　�。ㄊ�四）提高污水處理廠進水濃度。對于進水BOD5濃度低于100mg/L的城市污水處理廠，各區縣排水主管部門要制定系統化整治方案，采取管網排查改造、清污分流擠外水、溯源執法等措施，保證污水處理廠正常穩定運行。

　　本通知自印發之日起30日后施行。

　　重慶市生態環境局

　　重慶市住房和城鄉建設委員會

　　2024年6月18日