教育部辦公廳 水利部辦公廳 國家機關事務管理局辦公室聯合印發《全面建設節水型高校行動方案（2023—2028年）》
2024-01-09  　 來源：全國節約用水辦公室

教發廳〔2023〕14號

教育部辦公廳 水利部辦公廳

國家機關事務管理局辦公室

關于印發《全面建設節水型高校行動方案（2023—2028年）》的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、水利（水務）廳（局）、機關事務管理局，新疆生產建設兵團教育局、水利局、機關事務管理局，廣東省能源局，西藏自治區發展改革委，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

      教育部、水利部、國管局研究制定了《全面建設節水型高校行動方案（2023—2028年）》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

教育部辦公廳 水利辦公廳 國家機關事務管理局辦公室

2023年12月28日

全面建設節水型高校行動方案

（2023—2028）

      為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，落實《國家節水行動方案》，全面推進節水型高校建設，提升水資源利用效率，促進和帶動全社會形成節水型生產生活方式，制定本方案。

      一、指導思想

      深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，以立德樹人為根本，以節約用水為目標，以宣傳教育為重點，以基礎建設為抓手，以科技賦能為驅動，激發節水內生動力，全面建設節水型高校，發揮高校在節水型社會建設中的示范引領作用。

      二、基本原則

      （一）統籌推進，重點突破。通盤謀劃，因地制宜，分類施策，聚焦短板和弱項，加強節水宣傳教育，推進節水設施建設，解決用水粗放問題，促進水資源高效利用。

      （二）創新機制，科技賦能。充分發揮市場機制作用，鼓勵和支持合同節水管理，強化節水科技創新，推廣成熟適用節水技術，推進用水監管平臺建設及應用。

      （三）加強領導，凝聚合力。加強黨和政府對高校節水工作的領導，建立教育、水利、機關事務管理等部門會商機制，壓實高校黨政主要負責同志節水主責，統籌落實學校各部門節水責任。

      三、行動目標

      到2025年底，各地要結合實際完善高校節水工作機制，建立用水統計臺賬，嚴格計劃用水管理，超定額、超計劃等用水問題基本得到整治；一級和次級水計量器具配備率達到100%，校園供水管網漏損率控制在8%以內，學校智慧用水監管平臺運行覆蓋率達60%，洗浴、飲用水控系統覆蓋率達100%，鼓勵校園景觀、綠化等優先使用非常規水源；節水型高校建成比例達到70%，其中黃河流域高校全面建成節水型高校。

      到2028年底，高校節水工作機制更加健全，超定額、超計劃用水問題基本消除；校園供水管網漏損率控制在7%以內；學校智慧用水監管平臺運行覆蓋率達80%，校園景觀、綠化等廣泛使用非常規水源；全面建成節水型高校，遴選一批高校水效領跑者，示范引領全社會節約用水。

      四、重點工作

      （一）加強節水教育

      1.提升節水意識。加強節水文化建設，將節水融入德育教育內容，注重實際指導作用，讓學生多角度掌握節水知識和能力。通過張貼標志、設置標語（專欄）、知識科普、主題演講、答題競賽、短視頻大賽、公益活動等形式，加強節水日常宣傳和主題宣傳，培育師生節水意識，普及節水知識。

      2.加強節水實踐。加強高校節水學生社團建設，切實將節水學生社團建設成為繁榮校園節水文化、促進學生成長成才的重要陣地。組織師生深入基層開展多種形式的節水實踐活動，強化節水行為。

      3.強化節水創新。充分利用高校的教育科研資源，加強高校節水相關專業人才培養，支持有條件的高校加強節水技術創新，搭建節水創新平臺，推動產學研用結合。

      （二）強化節水管理

      1.嚴格計劃用水管理。各級水行政主管部門要根據各地各校實際，商教育主管部門、機關事務管理部門動態修訂完善高校用水定額，強化高校計劃用水和定額管理，適時開展用水效率對標達標工作，對超定額超計劃用水的高校，實行加價收費，督促指導限期整改。

      2.推動用水精細化管理。各省級水利、教育、機關事務管理部門要督促指導高校制定、實施節水計劃，建立健全節水管理制度和目標責任制，加大國產化網絡設備及智慧用水監管平臺建設應用，規范用水統計，完善用水信息臺賬，推廣應用洗浴、飲用水控系統，實現智慧化、精細化管理。

      3.實施節水改造。各高校要應用國家成熟適用的節水技術和產品，對漏損嚴重的老舊管網及設備進行改造，實現節水器具普及率100%，加強對再生水、集蓄雨水等非常規水源利用和洗漱水、直飲水廢水、空調冷凝水等收集利用。

      （三）嚴格考核評估

      1.建立評價體系。各省級水利部門會同教育部門、機關事務管理部門研究確定節水型高校建設進度，健全評價機制，細化評價標準，組織開展節水型高校評估、驗收。

      2.完善獎懲制度。積極發揮部、省用水協調機制作用，探索將高校節水工作及節水型高校建設納入高校綜合績效考核評估，對已建成的節水型高校給予表彰獎勵和項目、資金等支持，對先進個人和單位給予獎勵；對管理混亂、浪費嚴重的高校予以通報批評、限期整改，對問題突出、整改不力的學校進行約談、處罰。

      五、措施保障

      （一）加強組織領導。教育部會同水利部、國家機關事務管理局負責行動方案的總體部署和跟蹤督導。各省級有關部門具體指導本區域內節水型高校建設工作，建立專家團隊，搭建交流學習平臺，促進工作開展。各高校是節水型高校建設的主體，要建立健全節水管理制度和目標責任制，健全節水機構，加強專業人員配備，推進宣傳部門、學工部門、團學組織等主動參與節水工作，提升節水育人工作成效。

      （二）加大資金支持。教育部會同水利部、國家機關事務管理局等積極爭取有關部門支持，強化高校節水投入保障，鼓勵各地構建多元化資金投入保障機制，對高校節約用水、非常規水源利用等方面給予稅收優惠。鼓勵高校引入社會資本和專業力量，采用合同節水管理實施節水改造及長期運維管理工作。

      （三）注重典型宣傳。各有關部門及時總結推廣節水型高校建設的先進經驗，對節水工作中取得明顯成效且可復制、可推廣的節水案例進行宣傳，積極營造全面推進節水型高校建設和創先爭優的良好氛圍，講好高校節水故事，引領社會節水風尚。