國務院發布了“水十條”,加大水污染防治力度。在國際上,英、德、法、韓等國家隨著工業化發展也經歷過河道黑臭、水體污染的治理改善過程。環保部專家介紹了這些國家的治水經驗。
英國泰晤士河
19世紀隨著工業革命興起,大量的工業廢水、生活污水未經處理直排入泰晤士河,1858年倫敦發生“大惡臭”事件,英國政府開始治理河流污染。泰晤士河的治理措施一是通過立法嚴格控制污染物排放,規定企業廢水必須達標排放,未經許可不得排污;二是修建污水處理廠及配套管網;三是從分散管理到綜合管理,自1955年起逐步實施流域水資源水環境綜合管理;四是加大新技術的研究與利用;五是充分利用市場機制,向排污者收取排污費。經過治理,泰晤士河水質逐步改善,20世紀70年代重新出現魚類并逐年增加。目前完全恢復到了工業化前的狀態。
韓國首爾清溪川
20世紀40年代,大量生活污水和工業廢水排入河道,清溪川生態功能基本喪失,50年代河道被封閉,70年代河道封蓋上建設公路,并修建了4車道高架橋。21世紀初,韓國政府下決心開展綜合整治和水質恢復,主要采取了三方面措施:一是疏浚清淤,總投資3900億韓元的“清溪川復原工程”還原了河流自然面貌;二是全面截污,將兩岸污水送入處理廠統一處理;三是保持水量,讓河流保持40厘米水深。現在,清溪川成為重要的生態景觀,除生化需氧量和總氮兩項指標外,各項水質指標均達到韓國地表水一級標準。
德國埃姆舍河
埃姆舍河是萊茵河的一條支流,該流域煤炭開采量大,出現河流改道、堵塞甚至河水倒流的情況。19世紀下半葉起,魯爾工業區的大量工業廢水與生活污水直排入河,使其成為歐洲最臟的河流之一。德國采取雨污分流改造和建設污水處理設施,“污水電梯”、綠色堤岸、河道治理等措施修復河道,同時為了統籌管理水環境和水資源,于1899年成立了德國第一個流域管理機構。埃姆舍河治理工程預算為45億歐元,目前已實施了部分工程,預計還需幾十年時間才能完工。目前,流經多特蒙德市的區域已恢復自然狀態。
法國巴黎塞納河
塞納河在20世紀60年代初嚴重污染導致河流生態系統崩潰。法國采取的治理措施包括:截污治理,搬遷廢水直排的工廠,新建污水處理設施;完善城市下水道;削減農業污染;河道蓄水補水等。法國還不斷修改完善法律制度,嚴格執法,并多渠道籌集資金用于河道管理。經過綜合治理,塞納河水生態狀況大幅改善,生物種類顯著增加,但是沉積物污染與上游農業污染問題依然存在,說明城市水體整治僅針對河道本身是不夠的,需進行全流域綜合治理。