中央一號文件半數條文涉及生態環保領域

雖然2016年中央一號文件的主題仍然是“三農”，但是其中多處與生態環保相關。小編整理發現，在總共30條的文件中，有至少16條直接或間接涉及環保領域。具體有哪些，小編帶您來看。

文件前面的總綱中就提到，在資源環境約束趨緊背景下，如何加快轉變農業發展方式，確保糧食等重要農產品有效供給，實現綠色發展和資源永續利用，是必須破解的現實難題。“十三五”時期要走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

在第一部分（持續夯實現代農業基礎，提高農業質量效益和競爭力）中，有6條條文涉及生態環保內容。包括要建設生態友好的高標準農田；優化水資源空間格局，增加水環境容量，加快灌區節水改造；重點突破生態環保等領域關鍵技術；充分發揮多種形式適度規模經營在農業機械和科技成果應用、綠色發展、市場開拓等方面的引領功能；根據環境容量調整區域養殖布局，優化畜禽養殖結構；利用國際資源和市場，優化國內農業結構，緩解資源環境壓力。

一號文件在第二部分（加強資源保護和生態修復，推動農業綠色發展）著重部署了農業綠色發展工作。文件指出，推動農業可持續發展，必須確立發展綠色農業就是保護生態的觀念，加快形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展新格局。

文件在總第9條中指出，要堅持最嚴格的耕地保護制度，推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。劃定農業空間和生態空間保護紅線。落實最嚴格的水資源管理制度，強化水資源管理“三條紅線”剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動。加強地下水監測，開展超采區綜合治理。落實河湖水域岸線用途管制制度。加強自然保護區建設與管理，對重要生態系統和物種資源實行強制性保護。

第10條中明確指出，確保農業生態環境惡化趨勢總體得到遏制，實施并完善農業環境突出問題治理總體規劃。加大農業面源污染防治力度，實施種養業廢棄物資源化利用、無害化處理區域示范工程。積極推廣高效生態循環農業模式。對地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區開展綜合治理。推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。

文件第11條，全部為加強農業生態保護和修復內容。包括實施山水林田湖生態保護和修復工程，進行整體保護、系統修復、綜合治理。實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策。實施濕地保護與恢復工程，開展退耕還濕。建立沙化土地封禁保護制度。加強歷史遺留工礦廢棄和自然災害損毀土地復墾利用。開展大規模國土綠化行動，增加森林面積和蓄積量。加快推進水生態修復工程建設。建立健全生態保護補償機制，開展跨地區跨流域生態保護補償試點。在“實施食品安全戰略”（總第12條）中也提到，加強產地環境保護和源頭治理。

在第三部分（推進農村產業融合，促進農民收入持續較快增長）中，文件表示要強化環保、能耗、質量、安全等標準作用（總第13條）；著力改善休閑旅游重點村垃圾污水處理等基礎服務設施，加強鄉村生態環境保護（總第15條）

在第四部分（推動城鄉協調發展，提高新農村建設水平）總第19條中，文件詳細部署農村人居環境整治行動和美麗宜居鄉村建設。包括繼續推進農村環境綜合整治，完善以獎促治政策，擴大連片整治范圍；實施農村生活垃圾治理5年專項行動；采取城鎮管網延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理和改廁；全面啟動村莊綠化工程，開展生態鄉村建設，推廣綠色建材，建設節能農房；開展農村宜居水環境建設，實施農村清潔河道行動，建設生態清潔型小流域；普遍建立村莊保潔制度；堅持城鄉環境治理并重，逐步把農村環境整治支出納入地方財政預算；開展生態文明示范村鎮建設等一系列政策措施。另外，在總第17條中，文件還指出強化農村飲用水水源保護。

在第五部分（深入推進農村改革，增強農村發展內生動力）和在第六部分（加強和改善黨對“三農”工作領導）中，文件內容也涉及生態環保領域。如，在總第23條中提到，加大對農產品主產區和重點生態功能區的轉移支付力度；在總第27條中指出，完善農業資源環境等方面的法律法規。

可見，雖然中央一號文件連續13年聚焦“三農”，但是在今年的一號文件中，生態環保也占據了重要地位。