中新網8月18日電 今年入夏以來，持續的強降雨令中國多個省市遭遇內澇，城區“看海”現象多發，道路積水中斷，市民淌水過街，大量車輛拋錨、泡損等新聞屢見不鮮。而承擔著增強城市防澇能力重任的海綿城市建設，備受社會關注。
“海綿城市”是什么？
“海綿城市”的國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”，是新一代城市雨洪管理概念，指的是城市像海綿一樣，遇到有降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補充地下水、調節水循環，在干旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。
“海綿城市”的核心理念是就地解決水患，而非把水轉移到他處。國務院辦公廳2015年10月印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》提出，通過“海綿城市”建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。
大力建設海綿城市，不僅可以解決當前多發的城市內澇災害、雨水徑流污染、水資源短缺等突出問題，還有利于修復城市水生態環境，給城市帶來綜合生態環境效益的同時也給百姓的公共出行和休閑生活帶來極大便利。通過城市植被、濕地、坑塘、溪流的保存和修復，可以明顯增加城市“藍”、“綠”空間，減少城市熱島效應，改善人居環境。同時，為更多生物特別是水生動植物提供棲息地，提高城市生物多樣性水平。
海綿城市建設需時間和過程
目前中國正在大力推動海綿城市建設，作為解決城市“雨后看海”難題的治本之策。全國已先后分兩批次公布了30個海綿城市建設試點。
需要面對的問題是，作為一個長遠的治本之策，海綿城市的建設涉及大量的改建工程和較長的工期，考慮到在基礎設施方面的欠賬，海綿城市的“治水”效應可能還需要較長的時間才能凸現出來。
據中新社此前報道，住建部城鄉規劃中心副主任邢海峰在接受媒體采訪時指出，海綿城市建設確實能對緩解城市內澇起到很大作用，但它是一個由點、線、面構成的龐大的系統工程，需要時間和過程，不可能一蹴而就。
另據新華網報道，在一些試點城市，海綿化改造的點面“對比效果”十分突出。在試點城市河南鶴壁市，從7月8日起連下兩場暴雨，平均降雨量超過100毫米。在改造后的桃園公園及淇水大道等路段，由于鋪設了透水材料，建設了下凹式綠地、蓄水模塊等，雨水迅速下滲，幾乎看不到暴雨肆虐的痕跡；與此同時，未經過海綿化改造的主城區部分路段積水嚴重。
用系統性思維建設海綿城市
在城市水環境系統規劃、建設及綜合治理等領域深耕多年，擁有較強的專家團隊和技術實力的泛華集團認為，要站在城市發展的角度、以系統思維來看海綿城市建設，其提出的海綿城市3.0的系統解決方案是智慧、生態、產業的全過程系統服務，將產業、金融、互聯網、科技、土地五大要素進行有機的結合，推動生態環境效益、經濟效益和社會效益的協調統一。
海綿城市既要關注農田水利、江河湖泊、生態濕地等“城市生態圈”，又要統籌產業、環境、水源、水廠等“城市生產圈”，同時又需要兼顧城市水務、都市產業、市政道路、景觀園林、城市復興等“城市生活圈”。海綿城市向上延伸與城市功能、人文等城市內涵發展、城市復興相連接；向下延展與市政及房建綜合設計相連接；橫向與金融、產業及運營相連接，縱向以技術為支撐。
泛華集團認為，實現3.0版的海綿城市需要三大體系的疊加，即上層次的價值體系；中間層次的經營、技術、管理和運營體系；基于項目和服務內容的基礎體系，三個體系的疊加，從下往上走是項目、服務和技術的疊加，從上往下走則是站在城市運營的角度思考問題，而不是單純從技術角度談海綿城市的建設。
據了解，泛華集團承接的多個水生態系統構建項目已經為該城市區域的建設發展和環境保護帶來了廣泛的經濟效益和社會效益。以武漢市“大東湖”生態水網構建為例，其本質是對以湖泊群為重點的水環境生態系統的綜合治理和保護。遵循自然規律，恢復生態功能的治水理念和“治污優先，生態修復，水網連通，綜合治理，協調發展”的思路，將城市的整體發展和治理工程有機結合，實現水網構建目標，對修復湖泊水生生態環境，改善“大東湖”水質，環境效益顯著。
武漢“大東湖”生態水網構建總體規劃
可與其相媲美的，是“風景這邊獨好”的湖南文理學院“海綿校園”。泛華集團將水系景觀與人居環境有機融合，采用因地制宜、自然和諧、統籌兼顧的系統規劃設計理念，使校園擁有建筑屋頂綠化改造、景觀綠化改造、硬化地面改造、水系統綜合治理、雨水徑流控制等功能，以水系結構為規劃基礎，再嵌入建筑布局，將建筑、湖泊、綠地、田園的空間結構和肌理融于校園海綿建設與發展中。
湖南文理學院“海綿校園”北側景觀鳥瞰
此外，作為濟水發源地的河南濟源，積極推進“海綿城市”建設正當其時。而泛華集團的系統思維創造城市價值的核心理念和“水+城市”的創新發展模式，與濟源的發展理念高度契合。近日，泛華集團中標濟源市城市水系概念性規劃項目，力求將濟源打造成一座生態、智慧、宜居之城。
為濟源打造“水+城市”的創新發展模式
