全國能源工作會議日前在京召開，2014年能源工作的指導思想是：圍繞保障能源戰略安全、轉變能源消費方式、優化能源布局結構、創新能源體制機制等四項基本任務，著力轉方式、調結構、促改革、強監管、保供給、惠民生，以改革紅利激發市場動力活力，打造中國能源“升級版”，為經濟社會發展提供堅實的能源保障。
“2014年解決用氣荒，不僅需要提高供給，還要加強調控。”在1月13日召開的全國能源工作會議上，如何應對天然氣“氣荒”成為國家能源局在2014年需要面對的問題。國家發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄在部署2014年能源工作時作出上述表態，2014年要大力發展清潔能源，積極開發水電，有序發展風電，加快發展太陽能發電，積極推進生物質能和地熱能開發利用，安全高效發展核電，適時啟動核電重點項目建設。
按照2014年能源工作會議的要求，2014年能源工作的首要任務是轉變能源消費方式，嚴格控制能源消費總量過快增長。在整個節能減排的大背景下，天然氣消費比重的提高可以預見。根據初步統計，2013年全國能源消費總量37.6億噸，相比2012年增速為3.9%。而全國萬元GDP能耗水平為0.737噸標煤，同比下降3.7%。目前初定的2014年能源消費總量控制目標是38.9億噸標煤，萬元GDP能耗的目標是同比下降3.9%。
削減煤炭消費，脫硫脫硝將利好環保企業。據悉，2014年國家將重點建設14個大型煤炭基地，9個大型煤電基地，12條西電東送輸電通道，關停小火電機組200萬千瓦，實現煤電脫硫比重達到100%，火電脫硝比重達70%。業內分析認為，12條西電東送輸電通道將保障西部新能源發電的消納；關停小火電機組和提高脫硫脫硝比例將利好脫硫脫硝環保企業。
能源結構的調整將在2014年將進一步深化，2014年能源局希望非化石能源消費比重將進一步優化至10.7%，天然氣消費比重提高到6.1%，煤炭消費比重降至65%以下。在整個節能減排的大背景下，天然氣消費比重的提高可以預見，能源局要求，各地在天然氣的利用上要多管齊下，不能只靠管道氣，要建立儲氣站，要用調控手段解決氣荒問題，也可以試點采用煤制氣。
有業內分析表示，今年和明年將是一個煤制氣建設的高峰期。“我國的能源結構是富煤少氣，煤制氣作為補充能源，在一定程度上可緩解天然氣供應壓力。”專家分析認為，煤制氣短期來看，有一定的發展空間。據悉，按照國家發改委的規劃，到2015年和2020年，中國天然氣消費量將分別達到約2300億立方米和4000億立方米，同時供應缺口可能擴大至700億立方米。
國家發改委副主任、國家能源局局長吳新雄表示，2014年國家能源局將研究擬訂全面深化能源領域改革方案，推進能源領域體制機制創新，鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資，進一步深化電力改革，穩步推進石油天然氣改革，加快煤炭改革，加強能源市場監管和能源安全監管。
不過，對于煤制氣未來發展，也有業內分析師持有保守態度。專家表示，煤制氣在資源方面限制較多，尤其是對水資源需求比較大，這些條件就制約了西北這些富煤少水地區的發展。目前，煤制氣還有很多不可預計的因素，比如頁巖氣的開發。分析認為，煤制氣的發展很大程度上還要看頁巖氣、煤層氣等其他非常規天然氣的開發情況，目前我國頁巖氣開發剛處于起步階段，如果這些方面沒有重大突破，那么對于煤制氣的發展就是一個利好。
此外，煤制氣對環境污染比較嚴重，將煤炭轉換成天然氣再進行利用，是一個高耗煤的生產過程，同時排放二氧化碳、氮氧化合物、二氧化硫和粉塵，整體排放量較大。
