近來北京、合肥、武漢、成都等多個城市紛紛上馬或擬建設生活垃圾焚燒發電項目，垃圾焚燒行業的投資機會和發展前景逐漸引起投資者和市場的關注。對此上海環境衛生工程設計院院長張益表示，在這種新形勢下垃圾焚燒將出現并發展4大新趨勢。
填埋見效快卻不完美
長期以來，我國垃圾處理以填埋為主。但隨著城市垃圾圍城問題的出現，填埋處理受到用地條件的限制。
北京大學環境工程系教授劉陽生介紹，目前的垃圾處理技術中，只有填埋和焚燒能滿足“日產日清”“快速有效消納”的要求，而北京市以填埋為主。
不只是北京，“發展中國家的垃圾處理一般都以填埋為主，見效快，效率高。”中科院生態環境研究中心研究員張付申表示。
但填埋處理并不完美。“因為垃圾填埋場壽命有限，一旦超負荷運作，會使沒有來得及或沒有能力處理的有毒滲瀝液逸散，污染土壤和地下水。”張付申說，“現存的填埋場總有一天會飽和，而因為用地緊張，開辟新填埋場的困難會很大。”
焚燒“救星”也難自全
隨著填埋處理受到用地限制的加大，焚燒處理占地面積小、處理能力強等優勢逐漸顯現出來。2005年開始，國內掀起了一輪垃圾焚燒發電項目建設熱潮，2005和2006年全國每年投產焚燒廠13座，截至2006年年底，全國共有垃圾焚燒發電廠約50座，焚燒能力近4萬噸/日，占無害化處理能力15%。
但由于部分項目運行不達標、排污嚴重，民眾也逐漸意識到了垃圾焚燒發電帶來的二次污染問題，各地紛紛出現了反建浪潮。2007年初，北京海淀區百旺新城小區居民上萬業主簽名，反對建設六里屯垃圾焚燒廠，最終該項目不得不永久取消。2007年全國投產項目總數只有8個，速度明顯放緩。2008年在全球金融危機影響下，4萬億投資刺激計劃推出，環保部將批復權下放，多個地區紛紛規劃新的焚燒項目。受此影響，2009年全國投產20個項目，創下了歷史新高。但同年，北京擬在阿蘇衛地區投資8億元興建垃圾焚燒發電廠，隨即遭到民眾的反對，一石激起千層浪，廣州番禺和江蘇吳江等多地出現了反建浪潮。2010年上半年出現了一波關于垃圾焚燒的全民大討論，主燒派和反燒派各執一詞，僵持不下，而當年共計建成10個項目，較前一年下降一半。
中國城市生活垃圾無害化處理“十二五”規劃情況
垃圾焚燒踏上快速成長之路
2011年4月，國務院審批通過住建部、環保部等16部門《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》，通知提出在土地資源緊缺、人口密度高的城市要優先采用焚燒處理技術。垃圾焚燒作為垃圾處理的主要發展方向首次得到國家肯定，從而平息了關于垃圾焚燒處理路線的民眾爭議，糾正了市場的混亂局面，隨后垃圾焚燒處理項目建設獲得實質性發展。2011年，全國有32個垃圾焚燒項目投產。2012年3月，國家發改委發布《關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》，規定根據垃圾平均熱值測算出單位發電量，再按照發電量發放電價補貼，這進一步促進了行業穩健發展，2012年，新建垃圾焚燒項目達到35個。
近幾十年來，隨著焚燒處理技術的進步，國外對生活垃圾焚燒廠實施了大規模的結構調整，通過更高的環保標準，使焚燒發電廠向規�；�、大型化發展。據統計，目前，有近50個發達國家和地區建有2000多座生活垃圾焚燒廠，主要分布在歐洲、北美、日本等。其中，日本由于土地資源緊缺，更是不遺余力地發展垃圾焚燒發電技術，目前垃圾焚燒發電處理率達75%。其中，中央垃圾焚燒廠距離日本皇宮只有3公里，距離皇宮7公里以內的市中心地區目前共有7座垃圾焚燒廠在運行，東京都共有22座垃圾焚燒廠且大多處于市區內。
“十二五”期間，規劃新增垃圾焚燒處理能力21.7萬噸/日，但截至2012年年底，全國垃圾焚燒總能力約為13.2萬噸/日，由此預計2013-2015年，焚燒總能力將增加約17.5萬噸/日，平均每年新增垃圾焚燒處理能力超過5.8萬噸/日，按照一個垃圾焚燒項目平均日處理能力1200噸計算，每年需新增垃圾焚燒項目超過48個，按平均投資40萬元/噸日測算，平均每年垃圾焚燒項目投資規模為233億元。因此，未來兩年，垃圾焚燒具有巨大發展空間和投資機會。
投資價值凸顯 垃圾焚燒發展新趨勢
垃圾焚燒發電產業鏈上游包括垃圾收運及焚燒相關的各類設備，中游是垃圾焚燒發電工程設計、工藝設計、咨詢、施工建設等，下游包括焚燒項目運營及垃圾滲濾液處理、爐渣處理利用等。在政策利好的新時代背景下，垃圾焚燒產業鏈各環節均顯現出良好的投資價值。
上海環境衛生工程設計院院長張益曾表示垃圾焚燒在這種新形勢下出現并發展的4大新趨勢。“一、原來每家公司接到一個焚燒項目都會高調宣傳，現在更多的是務實、高效、積極推進。二、輿論報道由以前的多元化，改為近年的正面報道為主。三、政府部門以前是被動的應對，現在是積極的引導、正面的宣傳。四、一般項目布局由以前小型化，改為園區化、集中化、規�；Ｔ瓉硪恍╉椖筷P注度比較低，數量多，規模小，現在拿到一個項目征到一塊地，得到老百姓的支持非常不容易。”同時，張益也認為隨著行業發展還會有很多新的趨勢。“比較典型的，如從前年開始企業兼并慢慢開始，未來3～5年兼并收購會進一步擴大。”
