環保部連發四文件 將以“組合拳”打擊環境違法行為
為更好地征求公眾意見,增強全社會的環境守法意識,環境保護部將正在制訂中的《環境保護按日連續處罰暫行辦法》、《實施環境保護查封、扣押暫行辦法》、《環境保護限制生產、停產整治暫行辦法》、《企業事業單位環境信息公開暫行辦法》等4個配套文件向全社會公開征求意見。
4個文件依據《環境保護法》、《行政強制法》的法律,適當引入了《水污染防治法》等環保單項法的有關規定,著重明確有關規定的適用范圍,系統規定了調查取證、審批、決定、執行、解除、兩法銜接以及檢查監督等執行程序,力求既保證行政執法的剛性,同時保障行政相對人的合法權益不受侵害。其中,《環境保護按日連續處罰暫行辦法》力求破解以往“守法成本高、違法成本低”的老大難問題,適用范圍重點放在打擊未批先建、久試不驗、規避監管等違法排放污染物的行為。
為防止執法部門自由裁量權過大等易導致執法腐敗行為的發生,辦法對實施程序、處罰期限、計罰方式等作出了比較明確的規定。《實施環境保護查封、扣押暫行辦法》細化了環保部門如何使用查封、扣押這一行政強制措施的標準。《環境保護限制生產、停產整治暫行辦法》對調查取證、審批、決定、送達、實施、解除、后督察等程序進行了規范要求。《企業事業單位環境信息公開暫行辦法》對信息公開主體和范圍、公開方式、建立信用評價制度、強制公開、法律責任、獎勵等做出了明確要求。
配套文件
0、《環境保護法》4個配套文件的說明
1、《環境保護按日連續處罰暫行辦法》(征求意見稿)
2、《實施環境保護查封、扣押暫行辦法》(征求意見稿)
3、《環境保護限制生產、停產整治暫行辦法》(征求意見稿)
4、《企業事業單位環境信息公開暫行辦法》(征求意見稿)
配套文件:
《環境保護法》4個配套文件的說明