原標題：滇池在昆明城市發展基礎頂層設計中應有重要位置

龍東林：昆明市社科院原院長、滇池泛亞文化研究會執行會長

曾廣權：云南省環境科學研究院高級工程師、昆明市“一湖兩江”流域水環境綜合整治專家督導組成員、環保專家

坐擁高原湖泊，如何實現美景宜居？歷經滄海桑田，數度滇池問診，滇池治理已進入一個全新的時期。如何看待滇池的過去與現在，如何為滇池找到符合它的定位？

云南省環境科學研究院高級工程師、昆明市“一湖兩江”流域水環境綜合整治專家督導組成員、環保專家曾廣權指出，“新昆明”是一個“自然-社會”復合生態系統，而以滇池為主體的高原湖泊是昆明地區的基質景觀。他認為，依靠自然的力量修復，乃是治理滇池的根本之策。

而昆明市社科院原院長、滇池泛亞文化研究會執行會長龍東林則認為，此屆昆明市黨委政府把水的因素作為城市的基礎因素考慮，提到這么高的位置，在歷史上還屬首次。滇池是昆明城市發展的基礎和支撐，應以滇池流域為依托制定城市發展規劃，在頂層設計中將滇池作為整個城市的最重要的生態因素進行考慮。

“新昆明”應放在復合生態系統中看待

多年以來，滇池治理從未停止。幾經沉浮，我們需怎樣重新看待滇池及滇池治理？曾廣權提出，包括滇池流域在內的生態系統是地球生命支持系統的核心組成部分，它們所提供的供給、調節和文化服務，是人類生存和社會、經濟可持續發展的基礎。由于世界人口急劇增長、經濟快速發展，以及對各種自然資源過量，無節制地開發，生態系統的壓力愈來愈大。滇池流域也在城市化的進程中沒有逃脫這樣的宿命。

昆明市委書記程連元在滇池治理的調研中就明確指出了滇池與昆明城的關系。程連元指出，要把滇池治理和整個城市發展聯系起來。滇池治理是一個系統工程，城市管理也是一個系統工程，滇池又居于重中之重。所謂量水發展、以水定城，就是根據水資源量和滇池保護治理的需要，對城市規劃建設管理提出更嚴厲的約束條件，合理控制城市規模。要把科學治理和嚴格管理結合起來，利用科學手段，有計劃地系統治理滇池。

人們應當如何看待“新昆明的建設”？曾廣權指出，“新昆明”是一個“自然-社會”復合生態系統，它由森林子系統、農田子系統、湖泊河流子系統、城市子系統組成。原有的城市格局為“一湖四片”，四個城市組團之間，為農田生態系統。隨著昆明市的發展，已出現不顧原有規劃，大量侵占農田，四個城區連成一圈的趨勢。

說到滇池流域，它是一個獨立的地理單元，同時滇池流域還是一個湖泊-河流-流域三位一體的自然-社會復合生態系統。曾廣權分析說，流域是湖泊之“源”，湖泊是流域之“匯”，河流是流域與湖泊之紐帶。在新昆明的建設中，應對滇池流域進行生態功能分區和總體規劃，通過提高各個子系統的生產力支持新昆明城鎮子系統的建設。農田生態系統的生態服務功能就既能提供糧食、蔬菜、水果等光合作用產品，還能在補充地下水方面發揮作用。所以，一定要保持一定面積的農田。

依靠自然的力量修復自然

水葫蘆治污法、補水治污法……近年來，已有不少治理滇池污染的方法逐漸被人們所熟知。在曾廣權看來，必須本著“一方水土，養一方人”的精神，解決滇池流域內水資源，氮、磷等物質平衡的問題，減少對外界的依賴。為了切實解決好水資源在流域內循環利用與動態平衡問題，不宜實施部分污水處理廠的尾水外排工程。他建議污水處理廠的尾水應當進入環湖濕地，然后再進入滇池外海。這樣既為滇池外海補充了清水，又提高了水體的透明度，有利于沉水植物的光合作用，有利于恢復沿岸帶、底棲帶、浮游帶生物環境和生物多樣性。此外，還可以加快滇池水體的逆時針轉動和外排，使水體的氮、磷處于輸入、輸出動態平衡中。滇池生態系統的生產力總體上得到提高以后，水草、水生經濟作物、動物產品等將從水體中取出大量的氮、磷。由此可見，依靠自然的力量修復自然，乃是治理滇池的根本之策。

湖泊濕地生態系統的生態環境可以分為沿岸帶、底棲帶、浮游帶三種類型。其中，沿岸帶生態環境尤為重要，沿岸帶就是水陸交錯地帶，也稱為消落區。作為天然湖泊，必須要有由波浪沖擊而形成的荒涼淺灘，在淺灘上生長著蘆葦、茭草、螺螄、蚌殼等多種生物，形成了豐富的生物多樣性。是否具有荒涼的淺灘是湖泊與水庫的不同之處，而滇池的消落區作用則一度被荒廢。

1982年至1984年，人們在滇池沿岸帶1886米處修建了一道防浪堤，隔開了滇池水體與陸地的交錯聯系。曾廣權形容此般狀態為，如同將滇池水體裝進了“水桶”，滇池沿岸帶生態環境與生物多樣性的喪失，破壞了滇池的“腎臟”，使滇池自凈功能大大喪失，這是滇池近10多年來急劇惡化的原因之一。

“藍藻并不可怕，在滇池防浪堤修建以前，滇池的藍藻被風浪沖到消落區的生物多樣性地帶，被太陽一曬，藍藻就死去了。”曾廣權指出，消落區的生物多樣性顯示了它們在維持物種平衡中的作用。其中蘆葦、茭草等挺水植物都是吸收水中氮、磷的“好手”，因此，天然濕地被冠以“腎臟”的美名。他特別提出，在恢復天然濕地的工作中，為了在湖泊消落區營造一個斜坡，需要開展必要的基底修復工作，也需要采取一些人工措施，促進天然濕地的正向演替。

程連元對于截污工作的要求是，要注重源頭治理，通過制定政策鼓勵新建小區建設污水處理設施，實現社區零排放，減輕滇池污染負荷。他還指出，滇池水質好壞事關整個流域所有人生活質量，在原有的工作方式方法基礎上，還得加強全民動員。

昆明的城市景觀 滇池是基礎

高原湖濱生態城市已成為昆明的城市定位，其中滇池的作用又如何？曾廣權認為，從景觀學角度來看，以滇池為主體的高原湖泊是昆明地區的基質景觀，包括昆明老城區、呈貢片區在內的環湖城市片區只是高原湖泊基質景觀中的斑塊，河流與公路是基質景觀中的廊道。城市建設和管理者的任務是如何更好地將以環湖城市群為代表的人工生態系統融入到以高原湖泊景觀為代表的自然生態系統之中。

他還指出，將滇池比喻為新昆明城市中的“翠湖”，以及在滇池外海當中修建人工島嶼的提法都是很錯誤的。它混淆了基質景觀與斑塊的關系，不利于滇池湖泊的治理，不利于新昆明的總體規劃與建設。

相對于對天然濕地的恢復，曾廣權則對人工濕地的修建保持審慎態度。他認為，人工濕地需要修建布水渠和水多防滲漏的池子，又是沿湖修建，老的防浪堤拆除了，卻又修建了新的“硬化圈”，它同樣會隔斷水系的連續性，造成陸生生態系統與濕生生態系統、水生生態系統的隔斷，這并不是件好事。為了保護滇池，人工濕地宜布置在入湖河口，以及某些環湖截污工程輻射不到的村莊與人口集中的地方。在其他地方修建人工濕地時，應持慎重態度。

滇池是昆明城市發展的基礎和支撐

昆明市提出把滇池的保護和治理作為黨委和政府的首要任務和“一把手”工程，這是抓住了根本，抓在了點子上。此屆昆明市黨委政府把水的因素作為城市的基礎因素考慮，提到這么高的位置在歷史上還屬首次。

龍東林認為，歷史和事實已證明，沒有滇池就沒有昆明。實際上很多大城市都有可靠的水源地，一些大城市也是依托大江大河而存在的。我國的長江城市帶就是典型的依托江河流域而展開設立形成的。昆明城“誕生”于普渡河流域，屬于小流域上“長”起來的大城市。滇池的水源依靠群山匯水而成，水源的形成帶來了昆明城的孕育而生和發展。云南其他地方沒有昆明這樣的大城市出現，除了經濟的因素之外，穩定可靠的水源也是重要的影響因素之一。

昆明城市的水資源和氣候資源都依靠滇池而來，這也決定了滇池對于昆明城市發展的重要意義所在。對于滇池的保護和治理，得到了國家歷屆領導人的重視，多次對滇池保護和治理進行視察與指導。

昆明要建成世界知名的高原湖濱生態城市、現代化的世界知名旅游城市，都必須看到滇池在其中的重要影響。沒有一個良好的滇池水環境，就沒有將昆明建設成宜居城市的基礎。因此，昆明黨委和政府將滇池保護工作舉得足夠高，說明看到了城市建設和管理的根子。滇池是昆明城市生態以及整個城市建設的有機核心。人們一直在講“城有水而靈”，這也說明滇池對整個城市所產生的滲透性的影響，而滇池本身就是昆明賴以生存的資源所在。

量水發展，就是要“量”滇池的承載力，考量滇池對于昆明的環境容量和生態承載量。滇池是昆明城市發展的基礎和支撐，應以滇池流域為依托制定城市發展規劃，在頂層設計中將滇池作為整個城市的最重要的生態因素進行考慮，滇池的保護必須與城市的發展有機結合，量水發展要作為城市發展的基礎，成為不能突破底線。“量水發展，以水定城”，就是要根據水資源的情況來確定城市的發展，經濟社會的發展要依托于水資源，切不可能用盡用。昆明的人均水資源水平較低，昆明可謂是“綠色沙漠”上的城市。昆明要努力實現城市人口與水資源的平衡，實現水資源的保護和可持續利用。

有利于水環境恢復的產業應在政策上給予扶持發展

要拒絕“人有多大膽，城有多大地”的發展理念，重新梳理環境對城市的制約條件，不能有“滇池現在是自然老化，死在我們手上也無所謂”的心態，這種思想的存在是對滇池的不負責任，對昆明的不負責任，也是對歷史的不負責任。

 

親水產業應當成為昆明市今后產業發展的主要方向。城市建設的理念與路徑要對水資源的保護有利好作用，二三產業的發展應當遵循節水、親水的理念，從促進水資源循環發展的角度給予著眼。旅游業、水處理、水生動植物養殖業等有利于水環境恢復的產業應當在政策上給予扶持發展。

此外，要把海綿城市建設的理念提到足夠的高度。現在城市的硬化路面越來越多，越來越大，天然降水從天上到地下的渠道被人為阻隔。地表水無法回到地下，滇池的水源補給也就遇到了困難，在建設濕地的同時，應當發揮滇池沿岸原有水田之類天然涵養和疏導水源介質的作用，讓降水從地表到地下，從分散到匯集，最終實現到江河湖區的“聚首”。

（云南信息報記者 韓海闊 攝影：楊映波 李進紅