胥樹凡：環境服務業已成為我國環保產業發展的一個嶄新亮點

導讀：2016年7月29日，全國環境服務業財務統計技術交流會在京召開。環保部科技司胥樹凡副司長出席會議，并圍繞環保產業面臨的新形勢新局面、環境服務業統計工作的重要性及工作要求等發表了重要講話。以下為講話全文。

一、我國環保產業面臨的新形勢新局面

當前，我國環保產業面臨著機遇和風險、希望和挑戰并存的新局面，可以概括成以下三個方面：

一是，在國家生態文明建設總戰略總方針的指導下，環境保護得到全社會前所未有的重視，中央和國家一系列環境保護的新政策新措施，全面地推進了環境保護的各項工作，環境法規制度政策標準規范不斷完善，環境管理水平不斷提高，環境執法力度不斷加強，環境保護責任層層檢查落實，大氣、水、土壤污染治理全面展開，環境檢測手段和服務方式不斷完善，環境信息全面公開，公眾對環境的參與度不斷增大，這些都為環保產業提供了極其廣闊的市場空間和發展前景。因此，在整體經濟下行的背景下，我國環保產業依然保持了較高的增長速度。

二是，近年來，我國環保技術不斷創新和發展，標準化、系列化、成套化、集成化、模塊化、智能化的環境保護技術設備生產能力已經形成，在一些技術領域已經國際領先，環境綜合服務能力不斷提高，基本滿足我國環境保護污染治理生態保護的需要。在國家誰污染誰付費、推行環境污染第三方治理、公共服務領域推進PPP模式等政策的引導下，環境服務領域不斷擴大，環境服務模式不斷創新，以環境污染治理績效為核心的環境服務理念不斷深入人心，以行政區域、河流流域或水域、工業園區、生活小區、環境功能區、工業企業、某一環境要素為單元或者服務對象的系統化全方位環境服務業正在蓬勃興起。一些地方政府和環保企業，按照中央和國家環境保護大政方針的要求，解放思想，轉變觀念，大膽探索，創新環境服務模式，為不同地區不同需要提供全方位、全過程、全要素的高質量服務，環境服務能力和水平大大提高，環境服務業已成為我國環保產業發展一個嶄新的亮點。

三是，我國環保產業市場正進入一個春秋戰國時期，各路環保英雄豪杰，都試圖在這個市場上一顯身手，國家環保利好政策不斷出臺，中央和地方不斷加大環保投入，催生出數以萬計的巨大環保市場，廣闊的市場前景吸引各路資本相互追逐競爭，都試圖要在這市場中分得一塊蛋糕，各地環保產業園區如雨后春筍，蓬勃新生。央企國企紛紛跨界轉型，通過業務擴展或者企業并購資產重組要素組合等方式，聲勢浩大地進入環保產業領域。這些新形勢新格局的出現，使得我國環保市場充滿活力，蓬勃發展，當然競爭也更加激勵。技術先進、服務優質和資本充裕三大要素將構成企業在環保市場的核心競爭力。

二、環境服務業財務統計工作的重要性

一是中央和國家對環境保護工作的重視，環境保護法規政策制度的不斷完善，環境管理和執法監督不斷加強，環境的精細化、精準化管理也提上了議事日程，環境監測環境統計的數據真實性、準確性、科學性日益受到重視，環境保護法對環境監測數據，統計法對統計數據的真實性準確性都有明確要求，對環境數據作假的要追究法律責任。因此，做好環境服務業財務統計工作，不但是工作本身的要求，也是有關法律的要求，更是環境精細化、精準化管理的需要。

二是近幾年環保產業發展很快，特別是在經濟整體下滑的情況下，環保產業仍然保持了較高的增長速度，達到20%左右，環境服務業更是達到接近30%的增長速度，對國民經濟的貢獻率不斷增大，國家非常重視環境服務業的發展，特別是環境服務業對國民經濟發展的貢獻率有多大，需要通過精準統計了解其發展狀況，引導環保產業的發展。

三是從環保產業本身發展的要求來看，環境服務業這幾年的發展呈現良好的勢頭，服務能力、服務范圍、服務質量、服務績效都大大提高，成為引領環境保護技術裝備發展和環境投融資金融業發展的重要動力，因此做好環境服務業財務統計，對整個環保產業的推動和引領都具有很重要的作用和意義。

三、對環境服務業財務統計工作的幾點要求

一是要從思想上重視這項工作，把這項工作作為深化環境管理，提高環境管理效能，推進環保產業發展的重要內容來抓，各地要向領導匯報，制定專門的機構和相對固定的人員來做這項工作，保證這項工作質量的高效化、優質化、及時化;二是這項工作是一項日常性常規性例行性的長期工作，不是臨時工作任務，因此，不能抱著臨時對付的思想和態度，要以認真負責的態度把這項工作做好;三是這項工作具有較強的專業性，具體做統計工作的同志，要認真學好相關業務知識，掌握專業技能，認真組織，認真安排，按照年度統計工作的要求，切實完成環境服務業財務統計工作。

原標題:胥樹凡：環境服務業已成為我國環保產業發展的一個嶄新亮點