近日，國務院印發《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，再次取消和下放64項行政審批事項和18個子項。其中，環保部將取消“環境保護（污染治理）設施運營單位甲級資質認定”的行政審批。

原國家環境保護總局2004年11月8日公布的《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》，之后在2012年開始新辦法的修改，修改原則之一就是調整資質分級分類條件，提高甲級門檻。2012年8月1日開始執行修改后的《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（簡稱20號令）。

審批程序

甲級資質：省級環保主管部門受理申請材料并審查，簽署意見后報國務院環境保護主管部門審批。

乙級資質：省級環境保護主管部門負責環境污染治理設施運營乙級資質和臨時資質的審批，報國務院環境保護主管部門報備。

環保部取消甲級資質認定行政審批，可以縮減相關行政部門的工作，化繁為簡。除了這些直觀的影響，我們還有以下思考

思考1 ：相關部門取消審批權后，可能會將這種資質認定轉向第三方。而這類第三方不能是單純的市場化企業，必須要有專家資源，具備鑒定能力，與相關部門有一衣帶水的關系。

思考2 ：通過這種方式，可以有效控制甲級資質在市場上的數量，保證現有資質的含金量。同時，資質達到有效期后需要審核，通過“多出少進”或是“只出不進“的方式加速行業集約化，助推產業并購浪潮。

方正證券研究所環保行業研究員   小郭