地下綜合管廊是城市的“良心”工程，到底如何建、如何管？將于2月1日起施行的《珠海經濟特區綜合管廊管理條例》（后文簡稱《條例》）對地下綜合管廊的規劃、建設和管理做了詳細規定。
據悉，這是國內首部專門規范地下綜合管廊建設與管理的地方性法規，《條例》施行后，珠海將強制管線入廊，因地制宜推進管廊建設，告別城市“拉鏈路”。珠海到2020年綜合管廊建成總規模將累計達到約100公里，今年將開工新建25公里。
強制入廊告別城市“拉鏈路”
據市人大常委會副主任李志和介紹，結合珠海實際，先行先試制定規范地下綜合管廊的特區法規，既有利于推進珠海地下綜合管廊建設，也為國家立法積累了經驗。《條例》施行后，地下綜合管廊建設將有經費保障。
《條例》規定各級政府加強對管廊建設資金的統籌，在年度預算和建設計劃中安排管廊項目，并可以納入地方政府采購范圍；同時鼓勵社會資本投資建設和運營管理管廊，通過特許經營、投資補貼、貸款貼息等形式，推進政府和社會資本合作。
為了推進綜合管廊建設，杜絕城市“拉鏈路”，《條例》還規定，已建管廊區域內的管線，除根據相關技術規范和標準無法納入管廊的管線，以及管廊與外部用戶的連接管線外，必須按照專項規劃要求進入管廊；對應當進入管廊的管線，管線單位申請在管廊以外的位置新建管線的，有關部門不予相關許可。
此外，《條例》規定管廊實行有償使用，入廊管線單位應當向管廊運營單位繳納入廊費和日常維護費。有償使用費用標準原則上由雙方協商確定，珠海市人民政府在必要時可以依法實行政府定價或政府指導價。
據悉，為高效推動綜合管廊建設，市政府已授權華發集團組織成立了廣東中冶華發公共綜合管廊有限公司，具體承擔全市綜合管廊建設、經營、管理工作。
市市政和林業局燃氣與地下管線科副科長張帆表示，綜合管廊建設成本很高，但是后期的維護成本很低，50年后地下綜合管廊的建設和維護成本甚至會低于直埋管線，如果按照一個100年的時間慢慢收，可以避免前期價格標高。目前，綜合管廊管理方正與管線入廊單位協商收費價格，暫未開始收費。
今年開工新建25公里綜合管廊
據悉，在綜合管廊建設方面，珠海始終堅持規劃先行，有序推進。即將正式施行的《條例》，結合珠海實際，也對不同區域管廊建設作出了針對性的規定。
《條例》規定城市新區、各類園區、成片開發區域的新建道路應當根據功能需求，規劃以公共隧道形式的干線、支線管廊為主的管廊；老城區結合城市更新、道路改造、地下空間開發等要求，因地制宜、統籌規劃以共用管溝形式的纜線管廊為主的管廊；并規定管廊建設按照管廊專項規劃有序推進，與道路建設同步進行。
而對于不同時期的綜合管廊建設規模，《珠海市綜合管廊專項規劃》計劃，全市到2020年綜合管廊建成總規模將累計達到約100公里，到2030年將達到約200公里。在此基礎上，珠海制定了《珠海市地下綜合管廊建設工作方案》，擬于2017年在橫琴新區、高新區、西部中心城區、香洲區建成32公里的地下綜合管廊。
其中，西部中心城區首期約4.5公里地下綜合管廊已于去年12月30日正式開工建設，計劃2017年7月建成；覆蓋橫琴新區、高新區、西部中心城區、香洲區等區域的25公里綜合管廊計劃今年動工，2017年12月建成；剩余工程計劃明年開工建設。
據悉，這是國內首部專門規范地下綜合管廊建設與管理的地方性法規，《條例》施行后，珠海將強制管線入廊，因地制宜推進管廊建設，告別城市“拉鏈路”。珠海到2020年綜合管廊建成總規模將累計達到約100公里，今年將開工新建25公里。
強制入廊告別城市“拉鏈路”
據市人大常委會副主任李志和介紹，結合珠海實際，先行先試制定規范地下綜合管廊的特區法規，既有利于推進珠海地下綜合管廊建設，也為國家立法積累了經驗。《條例》施行后，地下綜合管廊建設將有經費保障。
《條例》規定各級政府加強對管廊建設資金的統籌，在年度預算和建設計劃中安排管廊項目，并可以納入地方政府采購范圍；同時鼓勵社會資本投資建設和運營管理管廊，通過特許經營、投資補貼、貸款貼息等形式，推進政府和社會資本合作。
為了推進綜合管廊建設，杜絕城市“拉鏈路”，《條例》還規定，已建管廊區域內的管線，除根據相關技術規范和標準無法納入管廊的管線，以及管廊與外部用戶的連接管線外，必須按照專項規劃要求進入管廊；對應當進入管廊的管線，管線單位申請在管廊以外的位置新建管線的，有關部門不予相關許可。
此外，《條例》規定管廊實行有償使用，入廊管線單位應當向管廊運營單位繳納入廊費和日常維護費。有償使用費用標準原則上由雙方協商確定，珠海市人民政府在必要時可以依法實行政府定價或政府指導價。
據悉，為高效推動綜合管廊建設，市政府已授權華發集團組織成立了廣東中冶華發公共綜合管廊有限公司，具體承擔全市綜合管廊建設、經營、管理工作。
市市政和林業局燃氣與地下管線科副科長張帆表示，綜合管廊建設成本很高，但是后期的維護成本很低，50年后地下綜合管廊的建設和維護成本甚至會低于直埋管線，如果按照一個100年的時間慢慢收，可以避免前期價格標高。目前，綜合管廊管理方正與管線入廊單位協商收費價格，暫未開始收費。
今年開工新建25公里綜合管廊
據悉，在綜合管廊建設方面，珠海始終堅持規劃先行，有序推進。即將正式施行的《條例》，結合珠海實際，也對不同區域管廊建設作出了針對性的規定。
《條例》規定城市新區、各類園區、成片開發區域的新建道路應當根據功能需求，規劃以公共隧道形式的干線、支線管廊為主的管廊；老城區結合城市更新、道路改造、地下空間開發等要求，因地制宜、統籌規劃以共用管溝形式的纜線管廊為主的管廊；并規定管廊建設按照管廊專項規劃有序推進，與道路建設同步進行。
而對于不同時期的綜合管廊建設規模，《珠海市綜合管廊專項規劃》計劃，全市到2020年綜合管廊建成總規模將累計達到約100公里，到2030年將達到約200公里。在此基礎上，珠海制定了《珠海市地下綜合管廊建設工作方案》，擬于2017年在橫琴新區、高新區、西部中心城區、香洲區建成32公里的地下綜合管廊。
其中，西部中心城區首期約4.5公里地下綜合管廊已于去年12月30日正式開工建設，計劃2017年7月建成；覆蓋橫琴新區、高新區、西部中心城區、香洲區等區域的25公里綜合管廊計劃今年動工，2017年12月建成；剩余工程計劃明年開工建設。
