新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳日前出臺《新疆維吾爾自治區(qū)排污權有償使用和交易試點工作暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在發(fā)揮市場機制推進環(huán)保和污染物減排。
在排污權核定方面，《辦法》規(guī)定，初始排污權的核定，按照管理權限，實行屬地管理。各地（州、市）初始排污權的核定總量應不超過上級下達的區(qū)域污染物排污總量控制指標，可儲備一定量的排污權。各級環(huán)保部門對排污單位污染物排污權每5年進行一次調整，重新核定。
在排污權有償使用和交易方面，《辦法》提出，現有排污單位初始排污權由政府按照核定結果定額出讓，即通過繳納排污權使用費方式取得，試點初期暫緩征收排污權使用費，逐步實行有償使用。對試點初期自愿繳納排污權使用費的單位，在全面開征排污權使用費后給予征收優(yōu)惠。
排污權有償使用和交易應在總量控制的前提下，堅持統(tǒng)一政策、分級管理，新老有別、依法依規(guī)，公平公開、社會監(jiān)督的原則，采取政府指導下的市場化運作方式。
《辦法》實施后的新（改、擴）建項目新增排污權均需按核定結果通過排污權交易方式有償取得。
《辦法》要求，各級環(huán)境保護部門要加強對排污單位排污權使用行為的執(zhí)法監(jiān)管。排污單位應當準確統(tǒng)計污染物排放量，主動向環(huán)境保護部門報告。重點排污單位應安裝污染源自動監(jiān)測裝置，與當地污染源在線監(jiān)控平臺聯網，并確保裝置穩(wěn)定運行，數據真實有效。
